Что делать, если в вашей школе ввели дистант по субботам?

Из многочисленных обращений родителей следует, что дистант по субботам – это не единичная проблема, а скорее даже массовая.

Причины этого могут быть различными, но чаще всего это следствие попыток разгрузить школу в связи с ее переполненностью.

Застройка новых районов современных городов 20-25-этажными «человейниками» без должного числа социальных объектов на такое количество населения, закономерно приводит к значительному превышению проектной и предельной наполняемости отдельных школ.

При этом, требования Роспотребнадзора и позиции судов относительно соблюдения санитарных правил относительно количества обучающихся на норму площади однозначны –правила нужно соблюдать.

Напомним их: согласно п. 3.4.14. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 (ред. от 30.08.2024) "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...") количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Комплектование классов (групп) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в зависимости от указанной в пункте 3.1.1 Правил категории обучающихся.

Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом:

- не менее 2,5 м² на одного обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 м² на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Администрациями школ для соблюдения этих норм даже вводятся ограничения в приеме обучающихся в школу. Но даже это не решает проблему перегруженности школы и она довольно часто решается так: у профильных 5-11 классов один раз в неделю все уроки вынесены на дистант. При этом, фактически этот день является выходным потому, что онлайн уроки, за редким исключением, не проводятся.

Все это приводит к снижению качества обучения детей и увеличению финансовой нагрузки на семьи детей выпускных классов в связи с оплатой услуг репетиторов.

Как мы уже неоднократно писали, перевод детей на дистанционное обучение без согласия законных представителей этих детей не является законным. Это нарушает права детей на получение качественного образования.

Право выбора формы образования предоставлено родителям/законным представителям обучающихся, за которыми закреплено преимущественное право на воспитание в силу п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ и ст. 44 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Если родители не подписывали заявление на переход обучающихся на «дистанционную форму обучения» (ст. 17 и ст. 30 Закона N 273-ФЗ), то изменение формы образования образовательным учреждением в одностороннем порядке не допускается законом.

В силу п.3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно положениям ст. 17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ действуют две формы получения основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого учреждения, при этом обучение проводится в очной, очно-заочной или заочной форме.

Право выбора формы получения основного общего образования принадлежит исключительно родителям, но не образовательной организации и не государству.

Часть 1 статьи 53 Закона N 273-ФЗ устанавливает общее правило, согласно которому основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации. Как правило, таким распорядительным актом является приказ о зачислении обучающегося.

Дети приняты в образовательную организацию на обучение в очной форме.

В связи с чем, детям должна быть обеспечена именно избранная, очная, традиционная форма получения образования, а не навязанная, в виде не предусмотренного законом смешения различных форм, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.          Вынесение на дистант ряда дисциплин в профильных классах не является законным способом решения вопроса о разгрузке школы.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, с соблюдением прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. (п. 6 ст. 28 № 273 ФЗ).

В случае, если в вашей школе имеет место быть такая проблема и вы намерены с ней бороться, прилагаем форму жалобы/заявления, которую вы можете направить в Управление образования и Роспотребнадзор.

В Управление образования г. __________________

В Управление Роспотребнадзора по г. ___________________

От: ФИО, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО и год рождения

адрес для корреспонденции, телефон, электронная почта

либо: родителей обучающихся ___ класса ______ школы

Жалоба

в связи с переводом обучающихся на «дистанционное» обучение

          Я/(Мы), ___________________________________________________ (ФИО), являюсь(-емся) законным (-и) представителем (-ями) несовершеннолетнего/ней ______________________________________(ФИО) (__.__.____г.р.) или (учеников ____класса).

Мой ребенок (наши несовершеннолетние дети) обучаются в _____________________. Проектная и предельная наполняемость _______________________, согласно лицензии, выданной Министерством образования и науки ______________, составляет _____________человек.

В настоящее время в ____________ обучается более ___________ детей.

При этом, проблема переполненности школы решается следующим образом:

Излагаете суть проблемы.

Пример:

У профильных 5-11 классов один раз в неделю все уроки вынесены на дистант. По сути, это выходной день, потому что большая часть учителей даже не дают домашние задания в этот день. Онлайн уроки за редким исключением фактически не проводятся.

Все это привело к снижению качества обучения детей и увеличению финансовой нагрузки на семьи детей выпускных классов в связи с оплатой услуг репетиторов.

Я считаю (мы считаем), что перевод детей на дистанционное обучение без согласия законных представителей этих детей не является законным.

Изложенное нарушает права детей на получение качественного образования.

Право выбора формы образования предоставлено родителям/законным представителям обучающихся, за которыми закреплено преимущественное право на воспитание в силу п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ и ст. 44 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Я (мы) не подписывал (-ли) заявление на переход обучающихся на «дистанционную форму обучения» (ст. 17 и ст. 30 Закона N 273-ФЗ). При этом, изменение формы образования образовательным учреждением в одностороннем порядке не допускается законом.

В силу п.3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

          Согласно положениям ст. 17 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ действуют две формы получения основного общего образования: в образовательном учреждении и вне этого учреждения, при этом обучение проводится в очной, очно-заочной или заочной форме.

          Право выбора формы получения основного общего образования принадлежит исключительно родителям, но не образовательной организации и не государству.

          Часть 1 статьи 53 Закона N 273-ФЗ устанавливает общее правило, согласно которому основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации. Как правило, таким распорядительным актом является приказ о зачислении обучающегося.

          Мой ребенок (наши дети) принят (-ты) в образовательную организацию на обучение в очной форме.

В связи с чем считаю (-ем), что моему ребенку (нашим детям) должна быть обеспечена именно избранная, очная, традиционная форма получения образования, а не навязанная, в виде не предусмотренного законом смешения различных форм, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

В настоящее время согласно п. 3.4.14. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 (ред. от 30.08.2024) "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...") количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Комплектование классов (групп) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в зависимости от указанной в пункте 3.1.1 Правил категории обучающихся.

Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом:

- не менее 2,5 м² на одного обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 м² на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Согласно письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.08.2025г. № 09-11992-2025-40, «количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах (пункт 3.4.14 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»). Согласно статьям 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требования санитарных правил являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, что не может создавать «конфликт с правовыми нормами в части права на образование». Хозяйствующие субъекты, допускающие нарушения требований санитарных правил привлекаются к административной ответственности.»

Таким образом, фактов нарушения требований в части соответствия нормы площадей на одного обучающегося нет и не может быть.

Исходя из судебной практики по таким вопросам, неисполнимость требований санитарного законодательства ввиду отсутствия соответствующего достаточного финансирования, невозможность самостоятельного устранения выявленных нарушений не является уважительной причиной наличия таких нарушений.

Обеспечение исполнения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения муниципальными образовательными учреждениями не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия в бюджете муниципальных образований необходимых денежных средств или финансового обеспечения решения вопросов местного значения в сфере образования.

Полагаю (мы полагаем), что вынесение на дистант ряда дисциплин в профильных классах не является законным способом решения вопроса о разгрузке школы, законные способы такового с очевидностью не исчерпаны и проблема может быть разрешена совместными усилиями как руководства школы, так и учредителя школы, т.е. соответствующего исполнительного органа.

          Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, с соблюдением прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. (п. 6 ст. 28 № 273 ФЗ).

Образовательная организация несет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение или незаконное ограничение права на образование (ст. 5.57 КоАП РФ) и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности.

На основании изложенного, прошу осуществить проверку соблюдения норм санитарного законодательства, выявить указанные нарушения и обязать администрацию школы совместно с учредителем школы, устранить их в кратчайший срок.

______________________

Подписи, ФИО, телефон, адрес каждого из подписавший

(в противном случае обращение может быть расценено как анонимное)