Трудоустройство подростков в свободное от учебы время и гос. сервис по трудоустройству. В чем отличия

Прежде всего, сразу отметим, что речь идет о временном трудоустройстве в свободное от учебы время. Этот вопрос вообще никак не связан с учебой, здесь мы не говорим о трудовом воспитании в школе, внеурочной деятельности, практике, стажировке, общественно-полезных делах и тп. Только о полноценном трудоустройстве по трудовому договору.

Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрена организация временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Мероприятия по временному трудоустройству подростков осуществляются органами службы занятости в соответствии с утвержденным стандартом деятельности.

Согласно Методическим рекомендациям Минтруда России от 22.05.2025 N 14-6/10/В-8758 «О направлении Методических рекомендаций исполнительным органам субъектов Российской Федерации и работодателям по организации трудовой деятельности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» Трудоустройство подростков осуществляется на тех предприятиях и в организациях, где условия труда и виды выполняемых работ на рабочих местах соответствуют требованиям трудового законодательства в части норм, предусмотренных для лиц этой возрастной категории. Рабочие места подбираются с учетом места жительства несовершеннолетнего, возможности организации на них оптимального режима труда и отдыха для подростков. Подростки выполняют работы, которые не наносят ущерба их здоровью, нормальному развитию, нравственности, не нарушают процесс обучения. Основными видами работ с возможностью применения труда несовершеннолетних являются: благоустройство и озеленение территорий населенных пунктов (озеленитель), уборка помещений (подсобный рабочий), уход за памятниками и обелисками участников Великой Отечественной войны (рабочий по благоустройству населенных пунктов), оператор электронно-вычислительных машин, оператор колл-центра, курьер, делопроизводитель и другие виды деятельности, не требующие предварительной профессиональной подготовки и имеющие социально-полезную направленность.

У родителей возникает вопрос – почему для летнего трудоустройства подростков именно через данный сервис "Временное трудоустройство учащихся" необходима регистрация на портале госуслуг?

Сразу нужно оговориться: этот сервис- не единственный путь трудоустройства, можно просто самостоятельно найти работу и устроиться на нее, в том числе – подросткам, для этого не нужна регистрация на портале госуслуг, но об этом ниже.

Итак, о сервисе "Временное трудоустройство учащихся".

В законодательстве для данной меры господдержки используется именно термин «сервис», поскольку эта госуслуга - комплекс мер, направленных на поиск и трудоустройство подростков и сформированных в виде цифровой платформы. Работает данная платформа по типу агрегатора: на ней регистрируются работодатели, готовые заключить трудовые договоры с подростками, а будущие работники просто выбирают себе подходящий вариант с помощью сотрудников центра занятости.

Предоставление сервиса, направленного на временное трудоустройство несовершеннолетнего гражданина, "Временное трудоустройство учащихся" осуществляется на основании Приказа Минтруда России от 22.11.2024 N 629н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время".

Согласно п. 6 Приказа Минтруда России от 22.11.2024 N 629н установлен перечень документов и сведений, необходимых для предоставления меры поддержки (сервиса) несовершеннолетнему гражданину:

а) заявление о предоставлении меры государственной поддержки по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Стандарту);

б) анкета несовершеннолетнего гражданина, обращающегося с заявлением о предоставлении меры государственной поддержки по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Стандарту);

в) сведения об инвалидности несовершеннолетнего гражданина (выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида) и об отнесении несовершеннолетнего гражданина к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (при указании несовершеннолетним гражданином в заявлении соответствующей информации)… .

Центр занятости населения не позднее 1 рабочего дня после дня направления несовершеннолетним гражданином заявления и анкеты проводит оценку его анкеты на предмет соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе, утвержденным Федеральной службой по труду и занятости (Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 8 июля 2022 г. N 173 "Об утверждении требований к информации, размещаемой на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", а также порядка проведения оценки информации, размещаемой на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", на предмет соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России").

Согласно п.п. 9 -11 Приказа Минтруда России от 22.11.2024 N 629н Заявление подписывается несовершеннолетним гражданином простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".

Несовершеннолетний гражданин вправе обратиться в центр занятости населения путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения по вопросам, связанным с осуществлением полномочия.

НО!

В этом случае, то есть в случае личного обращения: «В центрах занятости населения несовершеннолетнему гражданину обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, а также оказывается необходимое консультационное содействие» (п.11 Приказа Минтруда России от 22.11.2024 N 629н).

Таким образом, мы видим, что данная мера господдержки –"Временное трудоустройство учащихся" – является исключительно электронной госуслугой, выраженной в форме электронного сервиса.

Далее поговорим о том, как еще можно устроиться на работу, без использования сервисов и портала госуслуг.

Подросток вправе устроиться на работу без использования данного сервиса, напрямую заключив трудовой договор с работодателем, но в этом случае работу придется искать самостоятельно.

Основные условия для трудоустройства подростков

Работник до 18 лет может трудиться в свободное от учебы время. Ему нельзя установить испытательный срок. Его нельзя принять на работу по совместительству, отправлять в командировки, привлекать к работе с вредными условиями труда, вахтовым методом, сверхурочно, ночью, в выходные и праздники (ст. ст. 70, 265, 268, 282 ТК РФ), то есть учитываются ограничения, гарантии и другие особенности регулирования труда данной категории лиц, установленные ТК РФ, иными законами и нормативными правовыми актами.

Срочный трудовой договор с несовершеннолетним можно заключить в тех же случаях, что и с совершеннолетними. В остальных случаях заключают бессрочный договор.

Рабочее время несовершеннолетних

В 16 - 17 лет продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю и 7 часов в день, а в период учебы - не более 17,5 часов в неделю и 4 часов в день (Руководство Роструда).

В 14 - 15 лет продолжительность рабочего времени не более 24 часов в неделю и 4 часов в день для 14-летних и 5 часов в день для 15-летних. В период учебы - не более 12 часов в неделю и 2,5 часов в день (Руководство Роструда).

При приеме на работу несовершеннолетние предъявляют паспорт и могут потребовать СНИЛС, а ранее работавшие предъявляют и СТД-Р (Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем, Приложение N 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2022 г. N 713н).

В случае отсутствия СНИЛС отказать в трудоустройстве только на этом основании не могут, но работодатель подаст соответствующее заявление в СФР. В этом случае работодатель представляет в свой территориальный орган СФР необходимые сведения для регистрации такого лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 65 ТК РФ, п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, ст. 7 Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ). Согласно разъяснениям ПФР информирование лица о регистрации в системе и выдача подтверждающего документа осуществляются через вас. Минтруд России придерживается аналогичного мнения (Письмо от 17.05.2019 N 21-3/В-574).

С 14 до 15 лет понадобится согласие одного из родителей (ст. 63 ТК РФ).

Кроме того, в настоящее время проводятся и различные мероприятия по содействию трудоустройства некоммерческими организациями, например, Молодежной общероссийской общественной организацией "Российские Студенческие Отряды", Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи "Движение первых", которые специализируются на временном трудоустройстве молодежи, в том числе в возрасте от 14 лет, в сопровождении наставников из числа членов РСО, прошедших обучение.

Конечно, это все строго по желанию самих подростков и их родителей.

Таким образом, на работу устроиться подросток может как самостоятельно, используя все методы, способы и вспомогательные инструменты (интернет, личные знакомства, молодежные или спортивные организации и тп), так и с помощью электронного государственного сервиса –"Временное трудоустройство учащихся". Это вопрос личного и добровольного выбора.

Все о труде подростков, о трудовом воспитании в школе можно почитать на нашем сайте:

ИНСТРУКЦИЯ: Обязательный труд школьников по новому закону. Как защитить права родителя и ребенка.

Летняя трудовая практика. Могут ли школьников приобщить к общественно-полезному труду в период каникул?