Положительная судебная практика по оспариванию отказа принять личное заявление от гражданина при получении госуслуг. Образец жалобы

Напомним, что ранее мы уже освещали резонансное дело, выигранное пенсионеркой Галиной Бобровой, обратившейся за назначением соцвыплаты без использования портала госуслуг, в Верховном Суде РФ.

В настоящей заметке приведем еще один положительный пример из судебной практики: многодетный отец Мишустин Н.Н. неоднократно обращался за получением социальной поддержки (пособие в связи с рождением ребенка) в письменной форме, но получал отказ со ссылкой на административные регламенты предоставления мер социальной поддержки, в связи с ненадлежащей формой обращения за получением государственной услуги и пропуском срока обращения за ее назначением; полагал, что это является незаконным и нарушает его права.

21.10.2021 года Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда постановила апелляционное определение по административному делу № 33а-4060/2021, признав незаконным отказ суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований Мишустина Н.Н.

Судебная коллегия постановила новое решение, которым обязала Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы в лице ОСЗН адрес назначить и выплатить Мишустину Н.Н. единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с рождением ребенка, ежемесячных компенсационных выплат, которые выплачиваются семьям, воспитывающим пять и более детей, пособия на ребенка.

Разрешая жалобу Мишустина Н.Н., судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Также апелляционный суд ссылался на положения ст.ст. 18, 39, 55 Конституции РФ, указав, что гражданам гарантируется соцобеспечение, а права граждан могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судебная коллегия разъяснила, что отказ в предоставлении названной услуги со ссылкой на несоблюдение надлежащей формы обращения она полагает незаконным и противоречащим положениям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», так как в соответствии с пунктом 3 статьи 2 названного Закона заявителем признается физическое лицо, обратившее в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, выраженным, в частности, в письменной форме.

Таким образом, закон предоставляет гражданину право на обращение за получением государственной услуги путем подачи заявления в письменной форме. Обратное означало бы ограничение гражданина в реализации предоставленных ему прав на получение социальных выплат в связи с рождением ребенка, что прямо запрещено законом.

С полным текстом данного определения можно ознакомиться на сайте Московского городского суда.

Это отличный пример, который согласуется с нашей позицией относительно оказания госуслуг и получения соцподдержки без препятствий и ограничений, его можно и нужно использовать при защите своих прав.

Вместе с тем, мы считаем необходимым обратить ваше внимание на следующее.

Дело рассмотрено в 2021 году, а законодательство, особенно – подзаконные акты, на которые в том числе ссылался суд, постоянно изменяется.

Да, основное для нас – это Конституция РФ и федеральные законы, приведенные положения которых остались неизменными. Однако правовые нормы – это система, поэтому исключать из нее отдельные положения действующего законодательства невозможно, даже если это подзаконные или региональные акты.

Стоит также иметь в виду, что судебная практика разнообразна и изменчива, поэтому никто и никогда не знает точно, каков будет результат оспаривания и будет ли оно успешным. Успех оспаривания зависит от множества факторов, в том числе – от конкретных обстоятельств конкретного дела, а также от возможностей самого заявителя. Не всегда сам заявитель готов мириться с рисками и ограничениями, связанными с процессом оспаривания.

Предупредив о наличии вышеуказанных нюансов, мы предлагаем все же не бояться обжалования, если у вас есть такое намерение и такая возможность. Если вы обратились в госорган лично, а вам было отказано по мотиву необходимости обращения за госуслугой только в электронной форме, мы рекомендуем подать в прокуратуру вашего региона вот такую жалобу _____СКАЧАТЬ Заявление об отказе принять личное заявление в госорган.