«Внеурочка обязательна для всех», «Без посещения не будет аттестации» и т.д. С такими заявлениями сталкиваются родители, когда пытаются разобраться в школьном расписании. Ребёнок уже занимается музыкой или спортом, устаёт после уроков, а школа требует посещать дополнительные занятия. Где заканчиваются требования образовательной программы и начинается необоснованное принуждение?
Главное: обязательность внеурочной деятельности как части школьной программы не означает, что ребёнок обязан посещать все предложенные школой занятия. Но и обещание, что от любой внеурочки можно безусловно отказаться одним заявлением, не учитывает позицию Минпросвещения и сложившуюся практику. Разбираться нужно в статусе конкретного курса, порядке его выбора и основаниях требований школы.
В наших материалах о добровольности внеурочной деятельности последовательно проводится важное разграничение: школа должна организовать внеурочную деятельность, однако это не отменяет права участников образовательных отношений на выбор.
Основной законодательный аргумент содержится в части 4 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: обучающиеся имеют право посещать по своему выбору мероприятия, не предусмотренные учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами. Учебный план и план внеурочной деятельности при этом являются разными документами. Текст статьи 34.
Однако ведомственная позиция строится на другом аргументе: внеурочная деятельность входит в основную образовательную программу, а статья 43 обязывает школьника добросовестно её осваивать. На этой основе Минпросвещения в письме от 05.09.2018 № 03-ПГ-МП-42216 обосновывало обязательность участия во внеурочной деятельности. Эту позицию подробно разбирал «Гарант».
Следовательно, нельзя выдавать тезис «вся внеурочка добровольна» за бесспорную прямую формулировку закона. Но столь же неправильно утверждать, что включение занятия в школьную программу автоматически разрешает игнорировать выбор ребёнка и родителей. Право выбирать содержание занятий и право полностью отказаться от соответствующей части программы не тождественны.
Письма министерства являются разъяснениями, а не федеральными законами. При возникновении спора значение имеют действующие нормативные требования, содержание школьной программы и конкретные обстоятельства.
В ответе на обращение ОУЗС от 22.12.2023 № 03-ПГ-МП-52612 Минпросвещения подтвердило: план внеурочной деятельности является обязательной частью образовательных программ и формируется с учётом интересов обучающихся и возможностей образовательной организации. Школа самостоятельно разрабатывает и утверждает этот план. Текст ответа.
Это не даёт администрации права подменять выбор готовым списком, одинаковым для всех, без объяснения оснований. Родителям необходимо знать, какие курсы предлагаются, как учитываются интересы детей и какие варианты предусмотрены при несовпадении выбранного направления с возможностями школы.
В опубликованном ОУЗС ответе по вопросам учебной нагрузки министерство также указывает на предоставление участникам образовательных отношений права выбора направления и содержания учебных курсов. Именно поэтому требование «подпишите заявление о добровольном выборе того, что мы уже назначили» заслуживает отдельного письменного разбирательства.
В таблице 6.6 СанПиН 1.2.3685-21 предусмотрен недельный объём внеурочной деятельности не более десяти часов. Конкретная организация занятий должна учитывать образовательную программу и установленные ограничения, а не стремление заполнить максимально возможное количество часов. Санитарные требования.
Посещение музыкальной школы, художественной студии или спортивной секции стоит указать в обращении к директору. Можно поставить вопрос об учёте внешкольной занятости, изменении индивидуального набора занятий или зачёте результатов обучения в другой организации. Однако справка из секции сама по себе не гарантирует автоматического освобождения от всей внеурочной деятельности: необходимо выяснить применимый порядок и оформить решение школы.
Вопрос аттестации ОУЗС специально поставил перед Минпросвещения в обращении об обязательности и аттестации. Ответ ведомства однозначен: «по внеурочной деятельности не предусмотрено проведение промежуточной и итоговой аттестации».
В том же ответе разъясняется: если учебный курс не входит в учебный план образовательной организации, он не выставляется в аттестат. Документ опубликован в материале ОУЗС об аттестации и в правовой системе «Гарант».
Поэтому угрозы «не переведём в следующий класс» или «не выдадим аттестат» именно за отсутствие аттестации по внеурочке требуют проверки. Учёт посещаемости, портфолио и обсуждение результатов проекта не равнозначны промежуточной аттестации. Вместе с тем отсутствие отметок само по себе ещё не доказывает необязательность посещения: это разные вопросы.
В инструкции ОУЗС по школьному расписанию справедливо обращается внимание на санитарное требование: продолжительность перемены между урочной и внеурочной деятельностью должна составлять не менее 30 минут, кроме специально предусмотренного исключения для определённой категории обучающихся с ОВЗ. Это требование подтверждает и Роспотребнадзор.
Проверять следует расписание звонков и фактическую продолжительность перерывов. Если внеурочку вставили между обычными уроками, соблюдение требований необходимо оценивать при переходах между этими видами деятельности. Отдельный вопрос: где ребёнок будет находиться и кто обеспечит его безопасность, если согласован иной порядок участия. Его нужно решить со школой, а не оставлять ученика самостоятельно искать выход.
Профориентация и платформы
Нельзя автоматически приравнивать школьный курс профориентации, участие в отдельном проекте, регистрацию на цифровой платформе и согласие на обработку персональных данных.
В документах к материалу ОУЗС о «Билете в будущее» прямо указана добровольность участия в проекте. Но распространять исторический ответ о конкретном проекте на любой последующий школьный курс без проверки его нормативного статуса некорректно. Аналогично вопрос об обязательности «Разговоров о важном» нельзя решить только по бытовому названию «внеурочка».
Как действовать родителям
На практике школа редко заполняет весь допустимый объём внеурочной деятельности — десять часов в неделю. Обычно речь идёт примерно о четырёх часах:
Именно вокруг этих занятий чаще всего возникают споры. Родителям предлагают подписать заявление о выборе внеурочки, но фактически сообщают, что отказаться от конкретных курсов нельзя.
Поэтому на практике разумно действовать последовательно:
Универсальной гарантии, что школа примет отказ, нет. Но во многих случаях уже после первого обращения администрация предпочитает не обострять ситуацию и устно разрешает не посещать.
На практике чаще всего используется формулировка о том, что ребёнок уже имеет значительную учебную и внешкольную нагрузку, поэтому участие во внеурочной деятельности негативно сказывается на его самочувствии, режиме дня и возможности полноценно отдыхать.
Лучше подавать заявление через канцелярию, электронную приёмную школы или иным способом, позволяющим подтвердить дату обращения.
Что обычно происходит после заявления
Практика школ различается.
Первый вариант: школа идёт навстречу
Во многих школах после заявления ребёнка фактически перестают включать в часть занятий или договариваются о посещении только отдельных мероприятий. Это наиболее простой сценарий.
Второй вариант: требуют посещать только «Разговоры о важном»
Некоторые школы заявляют, что от других занятий отказаться можно, но «Разговоры о важном» являются обязательными.
На практике этот курс воспринимается администрацией как отдельный государственный воспитательный и идеологический блок.
Третий вариант: школа полностью отказывает
Некоторые образовательные организации не разрешают отказаться ни от одного курса. В такой ситуации не обязательно сразу спорить только о добровольности занятий. Практически эффективнее проверить, соблюдает ли школа все требования к организации внеурочной деятельности.
Что проверять в расписании
Частая проблема — внеурочную деятельность ставят прямо между обычными уроками. Например:
Такое расписание нужно проверять на соответствие санитарным требованиям.
Согласно пункту 3.4.16 СП 2.4.3648-20, продолжительность перемены между урочной и внеурочной деятельностью должна составлять не менее 30 минут. Роспотребнадзор также указывает на это требование.
Чтобы соблюсти требование о 30-минутном перерыве, школа может вынести внеурочную деятельность отдельным блоком либо в начало дня — перед уроками, либо в конец — после всех уроков. В первом случае перерыв не менее 30 минут должен быть после внеурочки перед первым уроком, во втором — после последнего урока перед внеурочкой. Такое построение расписания позволяет выполнить требование пункта 3.4.16 СП 2.4.3648-20 без многократных получасовых разрывов внутри дня. Вставлять внеурочку между уроками, сохраняя обычные перемены по 10–20 минут, нельзя: при таком чередовании необходимый перерыв должен обеспечиваться при каждом переходе между урочной и внеурочной деятельностью.
Важно смотреть не только на название занятия в расписании, но и на фактическое время:
Если тридцатиминутного перерыва нет, это отдельное основание для обращения к директору.
К заявлению нужно приложить фотографию или скриншот расписания, а при необходимости — таблицу с точным расчётом времени.
«До десяти часов» — это не обязательные десять часов. Санитарные правила устанавливают объём внеурочной деятельности не более десяти часов в неделю. Это верхний предел, а не обязанность школы заполнить десять часов и не обязанность ребёнка посещать именно десять часов.
Если в школе предусмотрено четыре часа, это не означает, что родители могут требовать автоматически убрать все четыре. Но администрация также не может ссылаться на десятичасовой норматив как на обязанность ребёнка посещать максимальный объём.
Нужно различать:
«Билет в будущее» и «Россия — мои горизонты»
Здесь важно не смешивать несколько разных явлений.
«Билет в будущее» — профориентационный проект. Участие в проекте и регистрация ребёнка на цифровой платформе не должны автоматически приравниваться к обязательному посещению любого школьного занятия.
Курс «Россия — мои горизонты» организуется как курс внеурочной деятельности для школьников 6–11 классов. В 2026/27 учебном году в нём также появился обязательный региональный компонент профориентационного содержания. Это усиливает позицию школ, которые включают курс в свой план, но не отменяет необходимости проверять конкретную рабочую программу, локальный акт и порядок выбора.
Если от родителей требуют зарегистрировать ребёнка на платформе, следует отдельно выяснить:
Не следует автоматически считать, что отказ от регистрации на платформе означает отказ от всего школьного курса профориентации. Это разные вопросы.
Что делать, если расписание школа исправила
Предположим, школа:
На этом этапе нужно перейти к следующему вопросу: какие последствия наступят, если ребёнок будет пропускать занятия?
Минпросвещения в письме от 22.12.2023 № 03-ПГ-МП-52612 указало, что по внеурочной деятельности не предусмотрено проведение промежуточной и итоговой аттестации.
Следовательно:
Но из этого не следует, что пропуски юридически невозможны или всегда не имеют последствий. Школа может фиксировать отсутствие, ссылаться на правила внутреннего распорядка и добросовестность освоения образовательной программы.
Что может произойти при пропусках
На практике при нерегулярных пропусках часто не происходит ничего серьёзного. Школа ограничивается:
Если ребёнок посещает часть занятий, а часть пропускает, конфликт нередко не развивается дальше переписки.
Но полностью исключать риски нельзя. Если школа решит, что родители систематически не обеспечивают участие ребёнка в образовательной программе, она может:
Само обращение школы в органы профилактики ещё не означает, что родители автоматически совершили правонарушение. Но родителям придётся объяснять:
Поэтому стратегия «просто не ходить» значительно слабее стратегии «подать заявление, зафиксировать позицию и затем пропускать осознанно».
Практический вариант: посещать выборочно
Если школа не признаёт отказ, а родители не готовы сразу обращаться в надзорные органы или суд, возможен промежуточный вариант:
В бытовой практике при посещении примерно половины занятий чаще всего не происходит катастрофических последствий. Но это именно практическая оценка, а не юридическая гарантия.
Особенно рискованно полностью исчезать со всех занятий, не отвечать школе и не реагировать на письменные обращения. Такая модель облегчает школе формирование позиции о том, что родители уклоняются от исполнения обязанностей по обеспечению образования ребёнка.
Почему важно «давить на косяки» школы документами
Вместо спора на уровне «внеурочка добровольная» полезно проверять, действительно ли школа соблюдает все требования:
Каждый выявленный недостаток лучше оформлять отдельным заявлением. Не следует перечислять десять претензий в устном разговоре с классным руководителем: устный разговор трудно доказать, а письменный ответ школы может показать, какие именно требования администрация признаёт или отрицает.
Если школа продолжает настаивать
После обращения директору можно двигаться по следующей цепочке:
Сейчас многие родители ограничиваются жалобами и заявлениями, потому что не хотят тратить время и деньги на судебное разбирательство. Но именно судебная практика могла бы ответить на главный вопрос: достаточно ли включения внеурочки в образовательную программу для безусловного принуждения ребёнка к посещению каждого занятия.
Отдельный предмет спора — санитарная нагрузка. Даже если школа формально соблюдает тридцатиминутный перерыв, остаётся вопрос, действительно ли такой перерыв устраняет переутомление ребёнка, если после полного учебного дня он продолжает несколько часов находиться в образовательной организации.
Однако это пока позиция для правового спора, а не уже установленный судом вывод. Поэтому в обращениях лучше писать не «школа точно нарушает СанПиН», а:
«Прошу проверить, обеспечивает ли установленное расписание соблюдение санитарных требований и предотвращение чрезмерной образовательной нагрузки ребёнка с учётом суммарной продолжительности урочной и внеурочной деятельности».
Мы всегда ждем родителей готовых обжаловать принудительную внеурочку!
Наши другие инструкции по внеурочке:
Внеурочная деятельность должна быть добровольной
Что делать если внеурочка стоит между уроками?
Аттестовывается ли внеурочная деятельность в школе?
Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!
Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679,
получатель Баранец Ольга Николаевна
или воспользуйтесь формой для приема взносов:
