К нам регулярно обращаются люди с похожими вопросами: работников муниципальных учреждений, больниц, школ, администраций и других организаций «добровольно-принудительно» просят зарегистрироваться для предварительного голосования, проголосовать, прислать скриншот подтверждения, а иногда ещё и привести двух друзей, родственников или знакомых и проконтролировать, чтобы они тоже всё сделали. Обычно это сопровождается фразами вроде: «будут проверять», «надо отчитаться», «списки передадим», «всем обязательно», «не подведите учреждение». И люди спрашивают: насколько это законно, что делать и как обосновать отказ.
Честно говоря, нам всегда сложно отвечать на такие вопросы сухим юридическим языком. Не потому что юридического ответа нет — он как раз есть. А потому что в первую очередь это даже не вопрос права. Это вопрос личных границ, человеческого достоинства, самоуважения и только потом уже трудового законодательства. Потому что сама постановка вопроса абсурдна: взрослого человека на работе заставляют делать то, что не имеет никакого отношения к его трудовым обязанностям, а он ещё должен объяснять, почему не хочет.
Представьте простую ситуацию. Начальник говорит сотрудникам: «С завтрашнего дня все присылают мне фото в трусах. А ещё приведите двух друзей и проконтролируйте, чтобы они тоже прислали фото. Будем проверять». И после этого человек спрашивает: «А насколько это законно? А как мне обосновать отказ?» Да никак. Вы не обязаны обосновывать отказ присылать начальнику фото в трусах. Вы не обязаны объяснять, почему не хотите выполнять странное, унизительное и не относящееся к работе требование. Сам вопрос должен звучать иначе: не «как мне отказаться», а «на каком основании они вообще ко мне с этим лезут?»
С голосованием, регистрацией, скриншотами и «приведите ещё двух человек» логика ровно такая же. Если один взрослый человек просит другого: «Поддержи, зарегистрируйся, проголосуй» — это может быть навязчиво, неприятно, бестактно, но само по себе ещё не обязательно является нарушением. Но если это происходит на работе, со стороны начальства, с использованием служебной зависимости, с намёками на проверки, отчёты, премии, графики, отношение руководства и возможные последствия, то это уже не обычная просьба. Это давление.
Трудовые обязанности работника определяются трудовым договором, должностной инструкцией, локальными актами работодателя и законом. Если человек работает врачом, медсестрой, санитаркой, регистратором, бухгалтером, водителем, уборщицей, инженером или кем угодно ещё, его трудовая функция не включает участие в политических процедурах, регистрацию на голосованиях, отправку скриншотов начальству, привлечение друзей и контроль за чужим голосованием.
В Трудовом кодексе есть базовый принцип: работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Это статья 60 ТК РФ. Проще говоря, если в вашем трудовом договоре не написано, что вы обязаны участвовать в предварительном голосовании, присылать скриншоты и приводить двух друзей, то требовать этого как трудовую обязанность нельзя. А если бы такое вдруг где-то и написали, это само по себе выглядело бы крайне сомнительно, потому что политическое участие не может быть нормальной трудовой функцией сотрудника муниципальной больницы.
Муниципальная больница существует не для того, чтобы собирать голоса, скриншоты и друзей. Больница существует, чтобы лечить людей. Школа существует, чтобы учить детей. Детский сад — чтобы заботиться о детях. Административное учреждение — чтобы выполнять свои публичные функции. Работники этих организаций не становятся автоматически политическими агитаторами, координаторами штабов или надсмотрщиками за чужим волеизъявлением.
Любое политическое участие — это право человека, а не обязанность перед начальником. Вы можете участвовать, можете не участвовать. Можете зарегистрироваться, можете не регистрироваться. Можете проголосовать, можете не голосовать. Можете рассказать об этом кому-то, а можете никому ничего не говорить. Это не вопрос трудовой дисциплины, не вопрос «лояльности коллективу» и не вопрос «надо помочь учреждению».
Если руководитель говорит: «Нам надо показать результат», «не подведите больницу», «вы же понимаете, сверху спрашивают», — это не создаёт у работника никакой юридической обязанности. Проблемы руководителя с его отчётами, планами, звонками «сверху» и политическими обязательствами — это не ваша трудовая функция. Работник не обязан превращаться в инструмент чужого отчёта.
Особенно важно понимать: вы имеете право никому не сообщать, что именно вы сделали. Само требование отчитаться уже является вторжением в личную сферу. Работодатель не должен знать, участвовали вы в голосовании или нет, за кого голосовали, регистрировались ли, приглашали ли кого-то и что думаете по этому поводу.
Когда начальство требует прислать скриншот, это не безобидная формальность. Скриншот может содержать персональные данные, информацию о вашем аккаунте, сведения о ваших действиях на портале, а иногда прямо или косвенно — информацию о политическом участии. Всё это не относится к тем сведениям, которые работодатель вправе собирать просто потому, что ему так захотелось.
Работодатель вообще не имеет права требовать доступ к вашему личному кабинету на Госуслугах, пароль, коды из СМС, демонстрацию экрана, подтверждения из личного аккаунта или любые иные доказательства ваших личных действий вне работы. Госуслуги — это ваш личный кабинет, а не рабочая программа учреждения. Если начальство говорит «мы проверим», стоит задать простой вопрос: каким законным способом? Чаще всего никакого законного способа у них нет. Именно поэтому они и требуют скриншот — чтобы человек сам на себя всё принёс.
Здесь снова работает аналогия с фото в трусах. Если взрослый человек сам добровольно решил кому-то отправить личное фото — это его выбор. Но если начальник требует такое фото как условие нормального отношения на работе, это уже совсем другая история. Так же и со скриншотами: добровольно вы можете делать многое, но когда это происходит под давлением начальства, это перестаёт быть свободным выбором.
Отдельная история — требование привести двух друзей, родственников, соседей, пациентов, знакомых и «проконтролировать», что они тоже зарегистрировались или проголосовали. Это уже не просто вмешательство в вашу жизнь. Это попытка сделать вас инструментом давления на других людей.
Вы не обязаны вовлекать в это друзей, мужа, жену, родителей, детей, коллег, пациентов или соседей. Вы не обязаны никого обзванивать, уговаривать, инструктировать, проверять и собирать отчёты. Вы не политтехнолог на ставке, не координатор избирательного штаба и не надсмотрщик за чужим поведением. Если вы лично хотите кого-то позвать — это ваше личное дело. Но работодатель не вправе превращать это в служебное задание.
Самый честный ответ: никак. Не нужно обосновывать отказ от того, что вы не обязаны делать. Когда у человека требуют что-то абсурдное, унизительное или не относящееся к его работе, он не должен писать диссертацию на тему «почему я имею право не подчиняться». Это не работник должен объяснять, почему он не будет присылать скриншоты и приводить друзей. Это работодатель должен объяснить, на каком основании он вообще это требует.
Если хочется ответить спокойно, можно сказать: «Я не буду этого делать. Это не относится к моим трудовым обязанностям». Если хочется юридически аккуратно, можно сказать: «Участие в голосовании, регистрация, предоставление скриншотов и привлечение третьих лиц не относятся к моей трудовой функции. Если это распоряжение работодателя, прошу оформить его письменно с указанием нормы закона и пункта трудового договора, на основании которых я обязан это выполнить».
Фраза «оформите письменно» в таких ситуациях часто действует лучше длинных споров. Потому что устно давить удобно. Писать официальный приказ о том, что сотрудники обязаны участвовать в политическом голосовании, присылать скриншоты и приводить друзей, — уже совсем другое дело. Обычно на этом энтузиазм резко заканчивается.
Можно отвечать по-разному, в зависимости от ситуации и вашего темперамента. Мягко: «Я не планирую участвовать, это моё личное решение». Твёрже: «Это не относится к моей работе, скриншоты я направлять не буду». Юридически: «Прошу дать письменное распоряжение с указанием правового основания». Совсем по-человечески: «Вы серьёзно? Может, вам ещё ключ от квартиры?»
Вот это уже реальный страх, и мы не будем делать вид, что его нет. Да, начальство иногда может начать придираться, не дать премию, испортить график, писать замечания, создавать неприятную атмосферу. Но важно понимать: если руководитель готов давить на работников из-за скриншотов голосования, он в принципе может начать давить по любому поводу. Сегодня — голосование, завтра — митинг, послезавтра — фото бюллетеня, потом — ещё десять человек привести.
С точки зрения закона наказать работника за отказ участвовать в политической активности нельзя. Нельзя законно объявить выговор за то, что вы не прислали скриншот. Нельзя законно уволить за то, что вы не зарегистрировались для голосования. Нельзя законно лишить премии именно за то, что вы не привели двух друзей. Если работника лишают премии, надо смотреть положение о премировании: премия должна быть связана с трудовыми показателями, а не с политической активностью.
Если после отказа внезапно начинаются проблемы — важно фиксировать связь. Например, если вас лишили премии, изменили график, начали требовать объяснительные или писать докладные, можно прямо указывать: «Считаю, что данные действия связаны с моим отказом выполнять требования, не относящиеся к трудовым обязанностям: регистрироваться для голосования, предоставлять скриншоты и привлекать третьих лиц».
Первое — не спорить в одиночку, если есть возможность действовать коллективно. Одного человека проще напугать. Десять человек, которые спокойно говорят: «Мы не будем предоставлять скриншоты и участвовать в действиях, не связанных с трудовыми обязанностями», — это уже совсем другая ситуация. Коллективная позиция обычно снижает риск давления на конкретного работника.
Второе — просить всё письменно. Не устно в кабинете, не в личном разговоре, не намёками в общем чате, а официально: приказ, распоряжение, служебная записка, письмо на рабочую почту. Пусть укажут, кто требует, что именно требует, в какой срок, на каком правовом основании и какая ответственность предусмотрена за отказ. В большинстве случаев никто не захочет оставлять такие следы.
Третье — сохранять доказательства. Если давление продолжается, сохраняйте сообщения в чатах, скриншоты переписок, аудио, служебные рассылки, списки, требования отчитаться, просьбы прислать подтверждение, указания привести людей. Не обязательно сразу бежать с жалобой, но если ситуация обострится, доказательства будут важны.
Четвёртое — не отдавать доступ к Госуслугам. Никому не сообщать пароль, не передавать коды из СМС, не давать входить в личный кабинет, не показывать экран, не отправлять скриншоты с личными данными. Личный кабинет на Госуслугах — это ваша личная цифровая территория. Начальство не имеет к ней никакого отношения.
Если давление продолжается или начались последствия, можно обращаться в Государственную инспекцию труда, прокуратуру, к учредителю учреждения — например, в департамент здравоохранения или образования, в Роскомнадзор, если собирают персональные данные, а также в суд, если были реальные трудовые последствия: незаконное взыскание, увольнение, необоснованное лишение выплат.
Если речь идёт не об официальных выборах, а о предварительном голосовании партии, это не означает, что работодатель может делать что угодно. Просто юридическая квалификация будет иной: нарушение трудовых прав, незаконное требование действий, не связанных с трудовой функцией, давление с использованием служебной зависимости, возможное незаконное распространение или сбор персональных данных.
Пример формулировки жалобы может быть таким: «Прошу провести проверку по факту принуждения работников муниципального учреждения к участию в предварительном голосовании, регистрации через портал Госуслуг, предоставлению скриншотов подтверждения участия, а также привлечению третьих лиц. Указанные действия не относятся к трудовым обязанностям работников, осуществляются с использованием служебной зависимости и сопровождаются угрозами проверки или негативных последствий. Прошу дать оценку действиям должностных лиц и принять меры реагирования».
Вас не могут заставить голосовать. Вас не могут заставить регистрироваться. Вас не могут заставить присылать скриншоты. Вас не могут заставить приводить друзей. Вас не могут заставить отчитываться перед начальником о своих политических действиях.
И самое важное: вы не обязаны оправдываться за отказ. Нормальный ответ может быть очень коротким: «Нет. Это не относится к моим трудовым обязанностям». А если хочется сказать совсем прямо, можно добавить: «Вы что, серьёзно? Может, вам ещё фото в трусах и ключ от квартиры?»
Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!
Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679,
получатель Баранец Ольга Николаевна
или воспользуйтесь формой для приема взносов: