48cu4hdff2n6f6lsyejvr5bue6kanie5.pdf
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)
Тверская ул., д. 11, стр. 1, 4, Москва, 125009, телефон: +7 495 547-13-16,
e-mail: info@minobrnauki.gov.ru, minobrnauki.gov.ru
№ Баранец О.Н.
На № от
info@ouzs.ru
О рассмотрении обращения по вопросу
стипендиальных выплат
Уважаемая Ольга Николаевна!
Департамент государственной молодёжной политики
и воспитательной деятельности Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации (далее – Департамент) рассмотрел
Ваше обращение, поступившее из Аппарата Правительства Российской
Федерации и зарегистрированное 24 сентября 2026 г. за № 7597-O-пр,
по вопросу порядка выплаты стипендий обучающимся, и сообщает
следующее.
По существу первого вопроса, содержащегося в Вашем обращении,
сообщаем следующее.
Частью 4 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон
об образовании) установлено, что государственная академическая
стипендия назначается студентам, соответствующим требованиям,
установленным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего
образования.
Согласно пункту 18 Порядка назначения государственной
академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии
2
студентам, обучающимся по очной форме обучения за счёт бюджетных
ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии
аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажёрам, обучающимся по очной
форме обучения за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета,
выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных
государственных образовательных организаций высшего образования,
обучающимся за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета,
утверждённого приказом Минобрнауки Российской Федерации
от 27 декабря 2016 г. № 1663 (далее – Порядок), выплата государственной
академической стипендии студентам осуществляется организацией
ежемесячно.
Закон об образовании и Порядок не регламентируют способы
выплаты стипендий, но предписывают производить указанные выплаты
обучающемуся при соответствии его установленным требованиям.
Пунктом 6 Указания Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У
«О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами
и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными
предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее –
Указание Банка России) установлено, что выдача наличных денег
для выплат заработной платы, стипендий и других выплат работникам
проводится по расходным кассовым ордерам 0310002, расчётно-платёжным
ведомостям 0301009, платёжным ведомостям 0301011.
Таким образом, действующее законодательство прямо допускает
выплату стипендий посредством наличных расчётов через кассу
образовательной организации.
Частью 1 статьи 28 Закона об образовании установлено,
что образовательная организация обладает автономией, под которой
понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной,
административной, финансово-экономической деятельности, разработке
и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом
об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и уставом образовательной организации.
3
На основании вышеизложенного, Закон об образовании и Порядок
предписывают производить выплаты государственной академической
стипендии обучающемуся при соответствии его установленным
требованиям. Порядок выплаты стипендии обучающимся определяется
локальными нормативными актами образовательной организации. В случае
соответствия обучающегося требованиям, установленным
законодательством об образовании ему должна быть выплачена
государственная академическая стипендия одним из предусмотренных
законом способов: с использованием национальных платёжных
инструментов (пункт 5.3 статьи 30.5 Федерального закона от 27 июня
2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»), посредством
наличных расчётов, а также на банковские счета, не предусматривающие
осуществления по ним операций с использованием платёжных карт.
Отсутствие банковской карты или отказ обучающегося от пользования
банковской картой не является основанием для прекращения выплаты
стипендии обучающемуся.
По существу второго вопроса, содержащегося в Вашем обращении,
сообщаем следующее.
Закон об образовании не разграничивает форму выплаты
в зависимости от вида стипендии. Часть 8 статьи 36 Закона об образовании
устанавливает, что как государственная академическая стипендия,
так и государственная социальная стипендия выплачиваются в порядке,
определяемом организацией, осуществляющей образовательную
деятельность, в пределах средств стипендиального фонда.
Пункт 18 Порядка аналогично предусматривает единый порядок
выплаты для всех видов государственной академической стипендии
и государственной социальной стипендии – без какого-либо разделения
по форме выплаты.
Таким образом, законодательство об образовании не устанавливает
различных требований к форме выплаты государственной академической
и государственной социальной стипендий. Оба вида стипендий могут
выплачиваться как в безналичной форме (путём перечисления
4
на банковский счёт), так и наличными денежными средствами через кассу
образовательной организации.
По существу третьего вопроса, содержащегося в Вашем обращении,
сообщаем следующее.
Законодательство об образовании не содержит запрета на выплату
стипендий посредством наличных расчётов. Согласно пункту 2 Указания
Банка России, юридическое лицо самостоятельно определяет место
для проведения кассовых операций (кассу).
Отсутствие кассы в образовательной организации не лишает
обучающегося права на получение стипендии. Однако форма выплаты
должна определяться с учётом локальных нормативных актов
образовательной организации, устанавливающих порядок выплаты
стипендий, финансово-организационных возможностей организации
(отсутствие кассы, отсутствие лимита остатка наличных денег и т. д.).
Таким образом, если образовательная организация не имеет кассы,
обучающийся имеет право заявить требование о выплате стипендии
наличными, однако образовательная организация вправе рассматривать
этот вопрос с учётом своих организационных возможностей. При этом
образовательная организация не имеет права отказать в выплате стипендии
и обязана обеспечить получение обучающимся назначенной стипендии
в одной из форм, предусмотренных законодательством.
По существу четвёртого вопроса, содержащегося в Вашем обращении,
сообщаем следующее.
Образовательная организация в силу статьи 30 Закона об образовании
самостоятельно принимает локальные нормативные акты,
регламентирующие порядок стипендиального обеспечения, включая форму
выплаты стипендий. В случае, если локальным актом образовательной
организации выплата стипендий через кассу не предусмотрена,
образовательная организация не обязана создавать кассу исключительно
по требованию обучающегося.
Вместе с тем, образовательная организация обязана обеспечить
выплату назначенной стипендии согласно положениям действующего
5
законодательства об образовании. Отказ в выплате стипендии в связи
с отсутствием кассы недопустим, поскольку нарушает право обучающегося,
гарантированное статьёй 36 Закона об образовании.
Таким образом, образовательная организация не обязана создавать
кассу исключительно по требованию обучающегося. При отсутствии кассы
и невозможности её организации образовательная организация обязана
обеспечить выплату стипендии одним из предусмотренных законом
способов: с использованием национальных платёжных инструментов,
на банковские счета, не предусматривающие осуществления по ним
операций с использованием платёжных карт.
Заместитель директора
Департамента государственной
молодёжной политики
и воспитательной деятельности А.Ю. Ведехин
Даурбеков Ахмед Магомедович Оцените качество
ответа на обращение
