Изменения в Закон Об образовании, поступление в техникум без аттестата

В конце 2025 года Государственной Думой принят ФЗ от 28.11.2025 N 441-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно этому нормативному документу обучающиеся, получившие на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедшие ГИА, получают право бесплатно пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочего, должностям служащего.

Перечень таких профессий и должностей, а также образовательных организаций, где можно будет пройти обучение, определят региональные органы власти. Субъекты РФ также получают право предоставлять государственную поддержку такого обучения.

Закон вступил в силу с 1 января 2026 года

В настоящее время в техникумы и колледжи выпускники девятых классов поступают по конкурсу на основе среднего балла аттестата об образовании, результаты ОГЭ при поступлении не рассматриваются.

Это не означает, что ОГЭ в данном случае не имеет значения, результаты ОГЭ являются подтверждением факта прохождения итоговой аттестации.

Изменения связаны с тем, что не сдавшие ГИА девятиклассники нередко вынуждены терять почти год до его пересдачи. Этот год может быть использован для получения рабочей квалификации. Наиболее востребованными рабочими специальностями являются профессии электрика, сварщика, автомеханика, плотника, каменщика, отделочника, горничной, столяра, продавца и т.п.

Закон формально направлен на решение кадрового дефицита рабочих специальностей.

Введенные изменения не являются супер новшеством, такие возможности были и раньше, просто не были в достаточной степени законодательно урегулированы. Например, в 90-е годы можно было идти учиться в ПТУ с 8-го класса.

До 28.02.2023г. действовал Приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 N 464 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования", согласно которого к освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускались лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования, интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, к освоению которых допускались лица, имеющие начальное общее образование.

Такое обучение было платным.

Позднее возможность пристроить 8-классника (если не сдано ОГЭ, то за 9-ый класс ребенок не аттестован), который не может или не хочет учиться в школе для получения несложных, но востребованных специальностей, была утрачена и таких детей ждала только либо пересдача ОГЭ в установленные сроки, либо оставление на повторное обучение.

Видимо для изменения этой ситуации и были внесены изменения в Закон.

Рассмотрим эти изменения подробно:

Статьей 8 Закона «Об образовании в РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования отнесены вопросы предоставления государственной поддержки профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих лицам, получившим на ГИА по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедшим ГИА по указанным образовательным программам в сроки, определяемые порядком проведения ГИА по соответствующим образовательным программам.

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение указанных лиц, перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых осуществляется такое профессиональное обучение, а также порядок организации такого профессионального обучения также определяется властями субъектов регионов.

   Отметим, что это именно ПРАВО, а не обязанность властей субъектов, в связи с чем эти вопросы в различных субъектах будут решать по-разному. Разным будет в регионах и порядок организации такого обучения.

Каким конкретно будет этот порядок, пока не известно. Скорее всего, будут изданы соответствующие Методические рекомендации, которые лягут в основу региональных нормативных актов по этой тематике.

Таким образом, в случае, если ребенок не сдал ОГЭ в основные сроки сдачи экзаменов, не смог пересдать ОГЭ в резервные дни основного периода (обычно с июне), а также в дополнительное время в сентябре, либо вообще не был допущен к ОГЭ, поскольку имеет по итогам обучения в 9 классе академическую задолженность по иным предметам образовательной программы или получил незачет по итоговому собеседованию по русскому языку, он получает не аттестат (государственную итоговую аттестацию он не прошел), а справку о том, что он «прослушал» дисциплины, преподаваемые в школе.

С этим документом он может поступить в техникум на рабочую специальность и одновременно (при желании), не теряя времени, готовиться к пересдаче ОГЭ.

При чем на обучение будет предоставлена государственная поддержка профессионального обучения по программам профессиональной подготовки в объеме, определенной властями регионов.

Для некоторых детей безынтересных к школьной учебе этот закон действительно облегчает дальнейшее обучение. Но, есть риски, что для части детей кто мог бы учиться лучше, этот закон будет стимулом совсем «забить» на учебу в 9 классе и сдачу экзаменов, мол: «а че, и так возьмут».

Кто был прав – покажет время!

По следам нашей заметки про обучение в СПО в случае не сдачи ОГЭ от родителя поступил такой вопрос: «Если ребёнок в принципе не хочет участвовать в процедуре ОГЭ, имеет ли он право получить какую-либо профессию, о которых говорится в статье? Какие документы нужны - справка об окончании 9 класса, табель с оценками за 9 класс, или ничего из перечисленного? Сколько лет такой ребёнок может обучаться в колледже по выбранной специальности»?

ОТВЕЧАЕМ:

Смотрите, во‑первых: закон вступил в силу с только 1 января 2026 года. Но его многие читают как “всем теперь можно без ОГЭ пойти учиться на профессию”, и вот это главная ошибка. Закон устроен иначе: он не обязан никого никуда “брать” и ничего “давать” автоматически. Он дал регионам право, а не обязанность, организовывать и финансировать (или иным образом поддерживать) профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки для тех, кто получил неудовлетворительный результат на ГИА или не прошёл ГИА в установленные сроки.

Ключевое — “право региона”. И мы вполне допускаем, что в 2026 году часть регионов вообще ничего не сделает: не утвердит перечни профессий, не определит организации, не выделит деньги, не запустит порядок. Более того, некоторые регионы могут и дальше годами ничего не запускать — закон им это позволяет. Поэтому, когда родители спрашивают “имеем ли мы право?”, ответ в реальной жизни звучит так: вы должны узнавать на месте, что именно утвердили власти вашего субъекта РФ и какие у них условия. На федеральном уровне вам никто не обещал, что “у вас точно будет место”, “точно бесплатно” и “точно в ближайшем колледже”.

Во‑вторых — и это принципиально. Не путайте две ситуации. Есть дети, которые не сдали или не прошли ГИА — то есть они пытались, но по факту результат такой, что аттестация не пройдена, или их не допустили, или сорвались сроки. И есть ваша ситуация: вы говорите, что ребёнок в принципе не хочет участвовать в процедуре ОГЭ, то есть вы рассматриваете преднамеренный отказ. Это не “случай закона в житейском смысле”, даже если формально кто-то потом будет пытаться это подвести под “не прошёл”. Потому-что, когда несовершеннолетний демонстративно не идёт на обязательную процедуру, и взрослые это принимают как “ну ладно, значит так”, это может выглядеть уже не как образовательная проблема, а как неисполнение родителями своих обязанностей.

Сейчас скажем жёстко, но честно, чтобы вы понимали риски. Ребёнку 14–15 лет, он не совершеннолетний. У родителей есть обязанность обеспечить обучение. И если вы “по доброй воле” решаете, что ребёнок ничего сдавать не будет, а школа видит, что ситуация запущена, то дальше в процесс легко включаются комиссии, профилактика, органы опеки — и там уже разговор будет не “как бы нам выбрать удобный маршрут”, а “почему ребёнок не учится и почему родители это допускают”. Это не шутки. Да, до крайностей обычно доходят не сразу, но вопросы к семье в такой логике могут появиться вполне реальные. Вплоть до ограничения родительских прав.

В‑третьих. Если ребёнок говорит “не хочу сдавать, не пойду”, вы как родитель должны понимать: это не про закон, это про психологию и ответственность. Ребёнок сейчас делает очень понятную вещь: он пытается сдаться заранее. Не решить задачу — значит не рисковать провалом, не испытывать стресс, не сталкиваться с оценкой. И если взрослые в этот момент поддерживают логику “ну и не надо”, они закрепляют модель: “трудно — значит я ухожу”. А дальше это расползается на всю жизнь: трудно учиться — бросил, трудно работать — ушёл, трудно в отношениях — исчез, бросил супругу с ребенком на руках. Я специально утрируем, но смысл такой: потворствовать капитуляции нельзя. Ваша роль — не подобрать красивое оправдание, а удержать рамку: “мы это проходим”.

И, наконец, про ваши прикладные вопросы — документы и “сколько лет учиться в колледже”. Закон сам по себе не даёт волшебного ответа “какую справку принести”. Он говорит: регион определяет перечень профессий, перечень организаций и порядок. Значит, пакет документов и условия будут такими, как установит ваш субъект РФ и конкретная организация. Где‑то это может быть справка из школы, где‑то — подтверждение статуса и результатов/непрохождения ГИА, где‑то — стандартный набор документов ребёнка и законного представителя. Но пока региональные правила не опубликованы, гадать бессмысленно.

И отдельно: речь в законе — про профессиональное обучение (профподготовку), а не про то, что ребёнок “поступает на обычную программу колледжа и учится сколько хочет”. У профобучения и у СПО разные режимы. Поэтому вопрос “сколько лет может обучаться в колледже по выбранной специальности” нельзя честно отвечать одним числом: сначала нужно понять, какую именно программу ему предлагают (профобучение или СПО) и какой порядок утвердил регион.