Вернуться к статье

Текст документов к статье «Инструкция: Как избежать оформления личного дела школьника в электронном виде»

Статья: Инструкция: Как избежать оформления личного дела школьника в электронном виде

5abf0d203ce33e2586391a73db04ddf6.pdf

Директору
Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения
г. ________________ Школа № _________

Копия: Комитет по образованию _________________
_____________________________________

от ___________________________,
действующего в интересах ребенка _______________
_____ г.р.,
Адрес: ________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ ОТ ЭЛЕКТРОННОГО ДНЕВНИКА

Согласно п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ «защита прав и интересов детей
возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей
и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и
юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ всем гражданам России гарантируется
общедоступность и бесплатность общего и среднего профессионального образования в
государственных образовательных организациях.
Согласно п. 6 ст. 4 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ)
принципом предоставления государственных и муниципальных услуг является
«возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в
электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя,
за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление
государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в
электронной форме».
ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ не содержит требований о том,
что учет успеваемости и ведение дневника возможны только в электронной форме.
Соответственно, родители школьников имеют полное право отказаться от
электронной формы услуги по «предоставлению информации о текущей успеваемости
учащегося, ведению дневника и журнала успеваемости», указанной в Перечне услуг,
оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими
организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или
муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или
муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утв. Распоряжением
Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. N 729-р (пункты 4, 28, 60).
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 ФЗ РФ от 27.07.2007 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
(далее – Закон о ПД) «субъект ПД принимает решение о предоставлении его ПД и дает
согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе». Согласно ч. 6 ст. 9
Закона о ПД «В случае недееспособности субъекта ПД согласие на обработку его ПД дает
законный представитель».
Оценки – это персональные данные, поскольку являются персональной
информацией об учащемся (это следует из ст. 3 Закона о ПД).
Прошу обеспечить получение услуги по предоставлению информации о
текущей успеваемости моего ребенка
_______________________________________________________________(________г.р.)
учащегося школы № __________ по ведению дневника и журнала успеваемости
только в бумажной форме.
Отказываюсь в школе от получения государственных услуг, оказываемых в
электронной форме в соответствии с п. 3 ст. 5, п. 6 ст. 4 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. N 210-
ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

С уважением,
____________________

871d27597d05d774ebe20dba6aedc429.docx

Директору ГБОУ СОШ №___
От: _____
Я, ___________________(ФИО), являясь законным представителем _____(ФИО, г.р.), подала в ГБОУ СОШ № ___следующие заявления ________(указать какие).
Указанные документы были поданы мной ___(указать когда).
В соответствии с п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ «Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона».
Кроме того, согласно разъяснениям Роскомнадзора РФ «…Уничтожение персональных данных субъекта осуществляется комиссией,  либо иным должностным лицом, созданной (уполномоченным) на основании приказа Оператора.
Наиболее распространенными способами документальной фиксации уничтожения персональных данных субъекта является оформление соответствующего акта о прекращении обработки персональных данных либо регистрация факта уничтожения персональных данных в специальном журнале. Типовая форма акта и журнала утверждаются самим Оператором.» Также в силу положений ст.ст. 9, 21 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ гражданин вправе отозвать согласие на обработку персональных данных, в связи чем оператор обязан произвести уничтожение персональных данных субъекта на основании приказа оператора. В связи с изложенным, прошу в возможно короткий срок представить в письменном виде данные, подтверждающие прекращение обработки персональных данных _____(ФИО, г.р. ребенка). В случае отказа или несвоевременного направления в мой адрес указанных сведений, я намерена обжаловать незаконность Ваших действий в прокуратуру за нарушение сроков письменного ответа на обращение гражданина, в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
«___»________
Подпись_______

39ead58d7eac8e5098758558624aa6dd.docx

Прокуратура ___района города ___
(указать районную прокуратуру по месту нахождения нарушителя)
От: ФИО, действующей в интересах ребенка_____ФИО, г.р.,
адрес, телефон, электронная почта
Жалоба
на незаконное действие директора ГБОУ____
 Я____ФИО, являюсь законным представителем (матерью/отцом) несовершеннолетнего ребенка____(ФИО, г.р.).
Мой несовершеннолетний ребенок ______зачислен в ГБОУ______.
«__»_____ года мною отозвано согласие на обработку персональных данных моего ребенка автоматизированным способом, с указанием на ведение всей документации в традиционном виде на бумажном носителе.
Также мною подано заявление об отказе от электронного дневника.
«___»____ года в ответ на данные заявления директор ГБОУ___ информировал меня о невозможности удовлетворения моих заявлений.
Считаю, что указанные действия руководителя ГБОУ____ не основаны на законе.
Данный отказ в удовлетворении моих заявлений о ведении документации в отношении моего несовершеннолетнего ребенка на бумажном носителе, не основан на законе.
Представленные ответы на мои заявления не содержат законно мотивированных отказов, а только доводы о преимуществах автоматизированной электронной системы и ссылки на подзаконные нормативно-правовые акты.
Тогда как в Российской Федерации действует иерархия законов и нормативно-правовых актов, которая основывается на юридической силе актов государственной власти и предполагает верховенство Конституции РФ и федеральных законов над подзаконными нормативно-правовыми актами и локальными актами руководителя образовательной организации.
Так, в Конституции РФ в статьях 23 и 24 регламентировано право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, и то, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ) «органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: …обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя». Любые положения нормативных актов подзаконного уровня не могут противоречить федеральному закону.
В самом законе ФЗ РФ от 27.07.2006 N152-ФЗ «О персональных данных» указано о том, что такое согласие исключительно добровольное.
Согласно п.1 ст.17 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. «Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь». П. 2 ст. 17 Пакта гласит: «Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств». По п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. «Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни». Защита от вмешательства в личную жизнь обеспечена и российским законодательством.
Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Статьей 18 Конституции РФ регламентировано, что: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти…».
Часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на образование.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», «Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования».
Согласно ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Поэтому оспариваемые распоряжения направлены на дискриминацию и нарушает право моего ребенка на получение образования.
Оператор может продолжить обработку персональных данных без согласия физического лица только при наличии оснований, указанных в п.п. 2-11 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Закона N 152-ФЗ.
Прошу обратить особое внимание на то обстоятельство, что в силу ч. 2 ст. 9 закона № 152-ФЗ у ГБОУ _________ отсутствуют правовые основания на обработку персональных данных в отношении моего несовершеннолетнего ребенка.
Учитывая, что Конституцией РФ каждому гарантировано право на образование без условия об обязательной автоматизированной обработке персональных данных, а также учитывая предоставленное федеральными законами право выбора получения государственной услуги в автоматизированном виде или на бумажном носителе, я прошу принять меры для устранения грубого нарушения права моего несовершеннолетнего ребенка на получение гарантированного Конституцией РФ образования с ведением документации на бумажном носителе.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителю, то есть к руководству ГБОУ________.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу:
Обязать __________(кого) произвести отзыв согласия на обработку персональных данных моего ребенка_____(ФИО, г.р.) согласно моему заявлению от _______ года;
Обязать ________(кого) удовлетворить заявления против обработки персональной информации автоматизированным способом и против электронного дневника представленные мной «___»______ в отношении ребенка _____(ФИО, г.р.).
Приложение:
Копия переписки.
«____»__________20__ года
ПОДПИСЬ
_____________________________________

871d27597d05d774ebe20dba6aedc429.docx

Директору ГБОУ СОШ №___
От: _____
Я, ___________________(ФИО), являясь законным представителем _____(ФИО, г.р.), подала в ГБОУ СОШ № ___следующие заявления ________(указать какие).
Указанные документы были поданы мной ___(указать когда).
В соответствии с п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ «Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона».
Кроме того, согласно разъяснениям Роскомнадзора РФ «…Уничтожение персональных данных субъекта осуществляется комиссией,  либо иным должностным лицом, созданной (уполномоченным) на основании приказа Оператора.
Наиболее распространенными способами документальной фиксации уничтожения персональных данных субъекта является оформление соответствующего акта о прекращении обработки персональных данных либо регистрация факта уничтожения персональных данных в специальном журнале. Типовая форма акта и журнала утверждаются самим Оператором.» Также в силу положений ст.ст. 9, 21 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ гражданин вправе отозвать согласие на обработку персональных данных, в связи чем оператор обязан произвести уничтожение персональных данных субъекта на основании приказа оператора. В связи с изложенным, прошу в возможно короткий срок представить в письменном виде данные, подтверждающие прекращение обработки персональных данных _____(ФИО, г.р. ребенка). В случае отказа или несвоевременного направления в мой адрес указанных сведений, я намерена обжаловать незаконность Ваших действий в прокуратуру за нарушение сроков письменного ответа на обращение гражданина, в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
«___»________
Подпись_______

39ead58d7eac8e5098758558624aa6dd.docx

Прокуратура ___района города ___
(указать районную прокуратуру по месту нахождения нарушителя)
От: ФИО, действующей в интересах ребенка_____ФИО, г.р.,
адрес, телефон, электронная почта
Жалоба
на незаконное действие директора ГБОУ____
 Я____ФИО, являюсь законным представителем (матерью/отцом) несовершеннолетнего ребенка____(ФИО, г.р.).
Мой несовершеннолетний ребенок ______зачислен в ГБОУ______.
«__»_____ года мною отозвано согласие на обработку персональных данных моего ребенка автоматизированным способом, с указанием на ведение всей документации в традиционном виде на бумажном носителе.
Также мною подано заявление об отказе от электронного дневника.
«___»____ года в ответ на данные заявления директор ГБОУ___ информировал меня о невозможности удовлетворения моих заявлений.
Считаю, что указанные действия руководителя ГБОУ____ не основаны на законе.
Данный отказ в удовлетворении моих заявлений о ведении документации в отношении моего несовершеннолетнего ребенка на бумажном носителе, не основан на законе.
Представленные ответы на мои заявления не содержат законно мотивированных отказов, а только доводы о преимуществах автоматизированной электронной системы и ссылки на подзаконные нормативно-правовые акты.
Тогда как в Российской Федерации действует иерархия законов и нормативно-правовых актов, которая основывается на юридической силе актов государственной власти и предполагает верховенство Конституции РФ и федеральных законов над подзаконными нормативно-правовыми актами и локальными актами руководителя образовательной организации.
Так, в Конституции РФ в статьях 23 и 24 регламентировано право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, и то, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ) «органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: …обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя». Любые положения нормативных актов подзаконного уровня не могут противоречить федеральному закону.
В самом законе ФЗ РФ от 27.07.2006 N152-ФЗ «О персональных данных» указано о том, что такое согласие исключительно добровольное.
Согласно п.1 ст.17 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. «Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь». П. 2 ст. 17 Пакта гласит: «Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств». По п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. «Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни». Защита от вмешательства в личную жизнь обеспечена и российским законодательством.
Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Статьей 18 Конституции РФ регламентировано, что: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти…».
Часть 1 статьи 43 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на образование.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», «Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования».
Согласно ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
В силу ч. 3 п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Поэтому оспариваемые распоряжения направлены на дискриминацию и нарушает право моего ребенка на получение образования.
Оператор может продолжить обработку персональных данных без согласия физического лица только при наличии оснований, указанных в п.п. 2-11 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Закона N 152-ФЗ.
Прошу обратить особое внимание на то обстоятельство, что в силу ч. 2 ст. 9 закона № 152-ФЗ у ГБОУ _________ отсутствуют правовые основания на обработку персональных данных в отношении моего несовершеннолетнего ребенка.
Учитывая, что Конституцией РФ каждому гарантировано право на образование без условия об обязательной автоматизированной обработке персональных данных, а также учитывая предоставленное федеральными законами право выбора получения государственной услуги в автоматизированном виде или на бумажном носителе, я прошу принять меры для устранения грубого нарушения права моего несовершеннолетнего ребенка на получение гарантированного Конституцией РФ образования с ведением документации на бумажном носителе.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителю, то есть к руководству ГБОУ________.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
Прошу:
Обязать __________(кого) произвести отзыв согласия на обработку персональных данных моего ребенка_____(ФИО, г.р.) согласно моему заявлению от _______ года;
Обязать ________(кого) удовлетворить заявления против обработки персональной информации автоматизированным способом и против электронного дневника представленные мной «___»______ в отношении ребенка _____(ФИО, г.р.).
Приложение:
Копия переписки.
«____»__________20__ года
ПОДПИСЬ
_____________________________________

Вернуться к статье