Текст документов к статье «Если Вы против принуждения к оформлению сертификата о прохождении антидопинговых курсов РУСАДА»

О.Н. Баранец
info@ouzs.ru

Уважаемая Ольга Николаевна!
Департамент государственного регулирования в сфере спорта
Министерства спорта Российской Федерации в пределах своей компетенции
рассмотрел Ваши обращения ( вх.: № Б-18/257-АП от 23.01.2023; Б-18/480-АП
от 06.02.2023) по вопросам, касающимся образовательного онлайн-курса Российского
антидопингового агентства «РУСАДА» и сообщает следующее.
Минспорт России в соответствии с Положением о Министерстве спорта
Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 19.06.2012 № 607, является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг
(включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним). Формирование культуры
нулевой терпимости в спорте в Российской Федерации среди спортсменов, тренеров,
медицинских сотрудников и другого персонала спортсменов и сохранение принципов
чистого спорта и честной игры являются одними из приоритетных задач
Минспорта России.
Персональной обязанностью каждого спортсмена является соблюдение
антидопинговых правил и недопущение попадания запрещенной субстанции в свой
организм. Соблюдение антидопинговых правил не представляется возможным
без изучения образовательных материалов.
В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ
2

«О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Закон о спорте)
Российское антидопинговое агентство «РУСАДА», как общероссийская
антидопинговая организация, разрабатывает Общероссийские антидопинговые
правила, обеспечивает соблюдения этих правил и элементов допинг-контроля,
а также выполняет иные функции в соответствии с Закон о спорте и антидопинговыми
правилами.
В соответствии с п. 19.1. Общероссийских антидопинговых правил,
утвержденных Приказом Минспорта России от 24.06.2021 № 464 (далее – Правила),
РАА «РУСАДА» планирует, реализует и продвигает информационные
и образовательные программы в целях предотвращения и борьбы с допингом
в спорте, проводит оценку в рамках указанных программ. Основными форматами
реализации указанной образовательной деятельности являются проведение онлайн-
курсов или семинаров-вебинаров.
Согласно пункту 19.4.3. Правил антидопинговый онлайн-курс
РАА «РУСАДА», является неотъемлемой частью системы антидопингового
образования и рекомендован для прохождения спортсменами, персоналом
спортсмена и иными лицами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона о спорте общероссийские
спортивные федерации вправе разрабатывать с учетом правил, утвержденных
международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов
спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права, обязанности (в том
числе нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода)
отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные
физкультурно-спортивные организации) и спортивные санкции для признающих
такие нормы субъектов физической культуры и спорта.
Таким образом, обязательность прохождения курса и предоставления
действующего сертификата может быть установлена общероссийскими
спортивными федерациями по виду спорта в соответствующих положениях
и регламентах официальных спортивных соревнований. Как правило, наличие
сертификата РАА «РУСАДА» о прохождении антидопингового онлайн-курса
является требованием общероссийской спортивной федерации для допуска
спортсменов и персонала спортсменов к участию в соревнованиях. Следовательно,
отсутствие такого сертификата приведет к недопуску до участия в соревнованиях
или к иным последствиям, которые устанавливает общероссийская спортивная
федерация в своих регламентах и положениях по своему усмотрению.
3

РАА «РУСАДА» не устанавливает обязанность прохождения курса, а также
не применяет какие-либо меры ответственности в случае отсутствия данного
сертификата у спортсменов или персонала спортсменов. За дополнительными
разъяснениями по допуску спортсменов на соревнования рекомендуем обратиться
в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду спорта.
Также обращаем внимание, что в разделе «Образование» – «РУСАДА детям»
на официальном сайте РАА «РУСАДА» в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» размещены методические рекомендации «Механизм
формирования здорового образа жизни и антидопингового мировоззрения
среди всех участников образовательных отношений», утвержденные
ФГБУ Федеральный центр организационно-методического обеспечения
физического воспитания (далее – Методические рекомендации) и согласованные
РАА «РУСАДА».
В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Методических рекомендаций
руководителям образовательных организаций следует обеспечивать методическое
сопровождение педагогического состава образовательной организации по основам
спортивной безопасности и антидопингового поведения: утверждать учебные
программы, курсы, методические рекомендации, пособия. Таким образом,
образовательные организации вправе самостоятельно разрабатывать
антидопинговые курсы как в электронной форме, так и без использования
электронных систем, соблюдая требования действующего законодательства
Российской Федерации в части создания и функционирования таких курсов.
Антидопинговый онлайн-курс РАА «РУСАДА» представляет собой базовый
набор знаний, необходимых спортсменам, персоналу спортсменов и иным лицам
для соблюдения антидопинговых правил. Курс разработан и представлен
в электронной форме посредством размещения на специально созданной платформе
для удобства большого количества пользователей - спортсменов, персонала
спортсменов, иных лиц на всей территории Российской Федерации, а также тех,
кто находится за границей.
Факт прохождения антидопингового онлайн-курса РАА «РУСАДА»
подтверждается сертификатом, который содержит название курса, фамилию и имя
участника, присвоенный идентификационный номер, дату прохождения и QR-код.
Информация о выданных сертификатах фиксируется и хранится РАА «РУСАДА»
в соответствии с положениями Федерального закона «О персональных данных»
от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее – Закон о персональных данных).
4

При регистрации и оформлении сертификата о прохождении антидопингового
онлайн-курса РАА «РУСАДА» СНИЛС спортсмена не требуется. Запрашиваемые
при регистрации данные обрабатываются в соответствии с соблюдением положений
Закон о персональных данных. В частности, правовым основанием обработки
персональных данных пользователей в соответствии со статьей 9
Закона о персональных данных является согласия, которые субъекты персональных
данных дают свободно, своей волей и в своем интересе.
Прохождение антидопингового онлайн-курса РАА «РУСАДА», передача
пользователями персональных данных и их обработка РАА «РУСАДА»
осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации, Международного стандарта Всемирного антидопингового
агентства «Защита неприкосновенности частной жизни и личной информации»,
не противоречит положениям Конституции Российской Федерации, в частности,
статье 23, статье 24, и статье 6, статье 9 Закона о персональных данных.
Одновременно с этим сообщаем, что антидопинговые программы стремятся
сохранить неотъемлемые ценности спорта. В целях борьбы с допингом национальные
антидопинговые организации разрабатывают и внедряют образовательные
антидопинговые программы для спортсменов и их окружения.
Семья и общество стараются создавать возможности для занятия спортом,
позволяющие молодым людям совершенствоваться и всесторонне развиваться.
Применение допинга может девальвировать эти усилия и старания.
Главными задачами образовательного онлайн-курса являются антидопинговая
профилактика и пропаганда нетерпимого отношения к допингу, в том числе среди
молодых спортсменов. Прохождение курса в юном возрасте дает спортсмену знания
в области антидопинга, которые смогут помочь сохранить его здоровье,
а также уберечь от негативных последствий, связанных с нарушением
антидопинговых правил.

Директор
Департамента государственного
регулирования в сфере спорта Л.А. Сараева

Директору ДЮСШ_____
Управление надзора и контроля в сфере образования, Министерство образования региона_______
Прокуратура ____района
(по месту нахождения спортшколы)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ______региону
От: ФИО, законного представителя несовершеннолетнего_______ адрес:
__________
адрес электронной почты:
телефон:
Жалоба на принуждение к оформлению сертификата о прохождении антидопинговых курсов в электронном виде, к принуждению получения дополнительного образования в электронной форме
Я________, являюсь законным представителем (матерью/отцом) несовершеннолетнего _________ФИО г.р., обучающегося ______(указать спортшколу, секцию).
В п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ сказано «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».
Мне стало известно, что ребенку необходимо пройти обучающие курсы в сфере антидопинговых правил, но их прохождение и получение сертификата возможно исключительно в электронной форме на сайте РУСАДА.
Прежде всего, считаю необходимым отметить, что в соответствии с п. согласно п. 19.4.3. Приказа Минспорта России от 24.06.2021 N 464 "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил" "Антидопинговый онлайн-курс РУСАДА является неотъемлемой частью системы антидопингового образования. Данный курс дает базовые представления об антидопинге (о видах нарушений Правил, ответственности за их нарушение, правилах и процедуре допинг-контроля, правилах подачи запросов на ТИ и другое) и рекомендован для прохождения спортсменами, персоналом спортсмена и иными лицами"  создает нам проблемы, тк родители недовольны принуждением к электронным сертификатам. 
То есть прохождение антидопингового онлайн-курса РУСАДА носит рекомендательный, а не обязательный характер.
Факт отсутствия обязанности прохождения указанного онлайн-курса подтверждает также то обстоятельство, что законом не установлена ответственность за отказ пройти онлайн-курса РУСАДА.
Между тем, даже если исходить из наличия обязанностей спортсменов знать и соблюдать антидопинговые правила, закон не предусматривает, что выполнение данных обязанностей может быть обусловлено исключительно прохождением онлайн курсов, то есть в электронной форме.
Кроме того, считаю, что принуждение к обработке персональных данных на электронном ресурсе, предоставлению сведений о ребенке, сопряжено с грубым нарушением прав и законных интересов ребенка и его семьи, а также – с рисками использования информации в целях, не отвечающих интересам ребенка и в преступных целях.
Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.
Поскольку родителям не разъяснены их права отказа от предоставления личных сведений детей для внесения в электронную базу данных РУСАДА, то указанные действия со стороны оператора ПД должны быть квалифицированы как принуждение к автоматизированной обработке персональных данных детей, информация о которых будет размещена на электронных платформах и в базах, контролируемых, в том числе, коммерческими организациями (ОПД в АИС Мой спорт отдана под ответственность некоего гражданина Александра Григорьева) , при этом о защите персональной информации, а также о порядке и условиях ее передачи третьим лицам, родителям ничего не известно.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 №152-ФЗ персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.
Частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона предусмотрено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Кроме того, на основании пунктов 1,2,4 и 5 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и предписывающей соблюдение конфиденциальности информации, тогда как система РУСАДА не гарантирует соблюдение данного требования, поскольку отсутствуют унифицированные, прозрачные и четко отрегулированные механизмы в отношении подобных систем для исключения доступа третьих лиц к ПД несовершеннолетних детей.
Само по себе принуждение к обработке персональных данных автоматизированным способом в любой сфере правоотношений законным не является.
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ устанавливает такие принципы законодательства о физической культуре и спорте, как: обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта; запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта, на противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований (манипулирование официальными спортивными соревнованиями); содействие развитию всех видов и составных частей спорта, в том числе детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) и студенческого спорта, с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов (ч.1, ч.4, ч.5, ч.11 ст. 3 настоящего Федерального закона).
Поэтому принуждение в безальтернативной форме к электронной регистрации на сервисе РУСАДА, под угрозой недопуска к соревнованиям, противоречит провозглашенным принципам законодательства о спорте.
На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными требованиями законодательства, прошу:
в отношении моего ребенка___ФИО, г.р., проходящего спортивную подготовку и обучающегося в _____(наименование физ-спорт организации)
1) принять все возможные меры для обеспечения беспрепятственного получения физкультурно-спортивной подготовки и дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеской спортивной школе, без условий об обязательном электронном обучении, получении сертификатов исключительно в электронной форме, регистрации на электронных платформах, сервисах и ресурсах;
2) принять все возможные меры для недопущения запрета участия в соревнованиях, получении очередных спортивных разрядов и прочих мероприятий и необходимых процедур в отношении моего ребенка по мотиву отсутствия электронного сертификата.
«____»_______
Подпись__________

Директору ДЮСШ_____
Управление надзора и контроля в сфере образования, Министерство образования региона_______
Прокуратура ____района
(по месту нахождения спортшколы)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ______региону
От: ФИО, законного представителя несовершеннолетнего_______ адрес:
__________
адрес электронной почты:
телефон:
Жалоба на отказ в допуске к соревнованиям
Я________, являюсь законным представителем (матерью/отцом) несовершеннолетнего _________ФИО г.р., обучающегося ______(указать спортшколу, секцию).
В п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ сказано «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».
В соответствии с пп 2-3 ч.1 ст. 24 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее- Закон о спорте) Спортсмены имеют права на: участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях; включение в составы спортивных сборных команд Российской Федерации при условии соответствия критериям отбора спортсменов и соблюдения установленного статьей 36 настоящего Федерального закона порядка формирования спортивных сборных команд Российской Федерации; получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации.
При этом положения настоящей статьи 24 Закона о спорте в части обязанностей спортсменов не содержат указания на обязанность проходить обучение антидопинговым правилам исключительно в электронной форме.
Методические рекомендации по организации и проведению юношеских и юниорских первенств России, спартакиад и других детско-юношеских всероссийских официальных спортивных мероприятий устанавливают, что первенства России и другие официальные всероссийские и межрегиональные соревнования, спартакиады, всероссийские комплексные физкультурные и спортивные мероприятия по видам спорта, в том числе по адаптивным видам спорта среди спортсменов с ограничением верхней границы возраста, проводятся в целях реализации государственной политики по развитию и популяризации спорта в Российской Федерации.
Основанием для допуска спортсмена к спортивным соревнованиям по медицинским заключениям является заявка на участие в спортивных соревнованиях с отметкой «Допущен» напротив каждой фамилии спортсмена, заверенная подписью врача по спортивной медицине и его личной печатью.
Соревновательная деятельность является одним из важнейших компонентов физкультурно-спортивной жизни. Правильная организация спортивных соревнований и комплексных спортивных мероприятий, в том числе по адаптивным видам спорта, способствует укреплению всех составляющих здоровья человека: физического, духовного и социального, что важно для формирования гармонично развитой личности.
Закон о спорте устанавливает такие принципы законодательства о физической культуре и спорте, как: обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта; запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта, на противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований (манипулирование официальными спортивными соревнованиями); содействие развитию всех видов и составных частей спорта, в том числе детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) и студенческого спорта, с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов (ч.1, ч.4, ч.5, ч.11 ст. 3 настоящего Федерального закона).
Следует отметить, что принуждение в безальтернативной форме к электронной регистрации на сервисе «РУСАДА», под угрозой недопуска к соревнованиям, противоречит провозглашенным принципам законодательства о спорте.
На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными требованиями законодательства, прошу:
в отношении моего ребенка___ФИО, г.р., проходящего спортивную подготовку и обучающегося в _____(наименование физ-спорт организации):
1) принять все возможные меры для незамедлительного допуска____ФИО г.р. к соревнованиям_______(каким, где и когда);
2) принять все возможные меры для обеспечения беспрепятственного получения физкультурно-спортивной подготовки и дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеской спортивной школе, без условий об обязательном электронном обучении, получении сертификатов исключительно в электронной форме, регистрации на электронных платформах, сервисах и ресурсах;
2) принять все возможные меры для недопущения запрета участия в соревнованиях, получении очередных спортивных разрядов и прочих мероприятий и необходимых процедур в отношении моего ребенка по мотиву отсутствия электронного сертификата.
«____»_______
Подпись__________

Директору ДЮСШ_____
Управление надзора и контроля в сфере образования, Министерство образования региона_______
Прокуратура ____района
(по месту нахождения спортшколы)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ______региону
От: ФИО, законного представителя несовершеннолетнего_______ адрес:
__________
адрес электронной почты:
телефон:
Жалоба на принуждение к оформлению сертификата о прохождении антидопинговых курсов в электронном виде, к принуждению получения дополнительного образования в электронной форме
Я________, являюсь законным представителем (матерью/отцом) несовершеннолетнего _________ФИО г.р., обучающегося ______(указать спортшколу, секцию).
В п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ сказано «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».
Мне стало известно, что ребенку необходимо пройти обучающие курсы в сфере антидопинговых правил, но их прохождение и получение сертификата возможно исключительно в электронной форме на сайте РУСАДА.
Прежде всего, считаю необходимым отметить, что в соответствии с п. согласно п. 19.4.3. Приказа Минспорта России от 24.06.2021 N 464 "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил" "Антидопинговый онлайн-курс РУСАДА является неотъемлемой частью системы антидопингового образования. Данный курс дает базовые представления об антидопинге (о видах нарушений Правил, ответственности за их нарушение, правилах и процедуре допинг-контроля, правилах подачи запросов на ТИ и другое) и рекомендован для прохождения спортсменами, персоналом спортсмена и иными лицами"  создает нам проблемы, тк родители недовольны принуждением к электронным сертификатам. 
То есть прохождение антидопингового онлайн-курса РУСАДА носит рекомендательный, а не обязательный характер.
Факт отсутствия обязанности прохождения указанного онлайн-курса подтверждает также то обстоятельство, что законом не установлена ответственность за отказ пройти онлайн-курса РУСАДА.
Между тем, даже если исходить из наличия обязанностей спортсменов знать и соблюдать антидопинговые правила, закон не предусматривает, что выполнение данных обязанностей может быть обусловлено исключительно прохождением онлайн курсов, то есть в электронной форме.
Кроме того, считаю, что принуждение к обработке персональных данных на электронном ресурсе, предоставлению сведений о ребенке, сопряжено с грубым нарушением прав и законных интересов ребенка и его семьи, а также – с рисками использования информации в целях, не отвечающих интересам ребенка и в преступных целях.
Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.
Поскольку родителям не разъяснены их права отказа от предоставления личных сведений детей для внесения в электронную базу данных РУСАДА, то указанные действия со стороны оператора ПД должны быть квалифицированы как принуждение к автоматизированной обработке персональных данных детей, информация о которых будет размещена на электронных платформах и в базах, контролируемых, в том числе, коммерческими организациями (ОПД в АИС Мой спорт отдана под ответственность некоего гражданина Александра Григорьева) , при этом о защите персональной информации, а также о порядке и условиях ее передачи третьим лицам, родителям ничего не известно.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 №152-ФЗ персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.
Частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона предусмотрено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Кроме того, на основании пунктов 1,2,4 и 5 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и предписывающей соблюдение конфиденциальности информации, тогда как система РУСАДА не гарантирует соблюдение данного требования, поскольку отсутствуют унифицированные, прозрачные и четко отрегулированные механизмы в отношении подобных систем для исключения доступа третьих лиц к ПД несовершеннолетних детей.
Само по себе принуждение к обработке персональных данных автоматизированным способом в любой сфере правоотношений законным не является.
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ устанавливает такие принципы законодательства о физической культуре и спорте, как: обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта; запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта, на противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований (манипулирование официальными спортивными соревнованиями); содействие развитию всех видов и составных частей спорта, в том числе детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) и студенческого спорта, с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов (ч.1, ч.4, ч.5, ч.11 ст. 3 настоящего Федерального закона).
Поэтому принуждение в безальтернативной форме к электронной регистрации на сервисе РУСАДА, под угрозой недопуска к соревнованиям, противоречит провозглашенным принципам законодательства о спорте.
На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными требованиями законодательства, прошу:
в отношении моего ребенка___ФИО, г.р., проходящего спортивную подготовку и обучающегося в _____(наименование физ-спорт организации)
1) принять все возможные меры для обеспечения беспрепятственного получения физкультурно-спортивной подготовки и дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеской спортивной школе, без условий об обязательном электронном обучении, получении сертификатов исключительно в электронной форме, регистрации на электронных платформах, сервисах и ресурсах;
2) принять все возможные меры для недопущения запрета участия в соревнованиях, получении очередных спортивных разрядов и прочих мероприятий и необходимых процедур в отношении моего ребенка по мотиву отсутствия электронного сертификата.
«____»_______
Подпись__________

Директору ДЮСШ_____
Управление надзора и контроля в сфере образования, Министерство образования региона_______
Прокуратура ____района
(по месту нахождения спортшколы)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ______региону
От: ФИО, законного представителя несовершеннолетнего_______ адрес:
__________
адрес электронной почты:
телефон:
Жалоба на отказ в допуске к соревнованиям
Я________, являюсь законным представителем (матерью/отцом) несовершеннолетнего _________ФИО г.р., обучающегося ______(указать спортшколу, секцию).
В п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ сказано «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».
В соответствии с пп 2-3 ч.1 ст. 24 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее- Закон о спорте) Спортсмены имеют права на: участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях; включение в составы спортивных сборных команд Российской Федерации при условии соответствия критериям отбора спортсменов и соблюдения установленного статьей 36 настоящего Федерального закона порядка формирования спортивных сборных команд Российской Федерации; получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации.
При этом положения настоящей статьи 24 Закона о спорте в части обязанностей спортсменов не содержат указания на обязанность проходить обучение антидопинговым правилам исключительно в электронной форме.
Методические рекомендации по организации и проведению юношеских и юниорских первенств России, спартакиад и других детско-юношеских всероссийских официальных спортивных мероприятий устанавливают, что первенства России и другие официальные всероссийские и межрегиональные соревнования, спартакиады, всероссийские комплексные физкультурные и спортивные мероприятия по видам спорта, в том числе по адаптивным видам спорта среди спортсменов с ограничением верхней границы возраста, проводятся в целях реализации государственной политики по развитию и популяризации спорта в Российской Федерации.
Основанием для допуска спортсмена к спортивным соревнованиям по медицинским заключениям является заявка на участие в спортивных соревнованиях с отметкой «Допущен» напротив каждой фамилии спортсмена, заверенная подписью врача по спортивной медицине и его личной печатью.
Соревновательная деятельность является одним из важнейших компонентов физкультурно-спортивной жизни. Правильная организация спортивных соревнований и комплексных спортивных мероприятий, в том числе по адаптивным видам спорта, способствует укреплению всех составляющих здоровья человека: физического, духовного и социального, что важно для формирования гармонично развитой личности.
Закон о спорте устанавливает такие принципы законодательства о физической культуре и спорте, как: обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта; запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта, на противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований (манипулирование официальными спортивными соревнованиями); содействие развитию всех видов и составных частей спорта, в том числе детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) и студенческого спорта, с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов (ч.1, ч.4, ч.5, ч.11 ст. 3 настоящего Федерального закона).
Следует отметить, что принуждение в безальтернативной форме к электронной регистрации на сервисе «РУСАДА», под угрозой недопуска к соревнованиям, противоречит провозглашенным принципам законодательства о спорте.
На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными требованиями законодательства, прошу:
в отношении моего ребенка___ФИО, г.р., проходящего спортивную подготовку и обучающегося в _____(наименование физ-спорт организации):
1) принять все возможные меры для незамедлительного допуска____ФИО г.р. к соревнованиям_______(каким, где и когда);
2) принять все возможные меры для обеспечения беспрепятственного получения физкультурно-спортивной подготовки и дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в детско-юношеской спортивной школе, без условий об обязательном электронном обучении, получении сертификатов исключительно в электронной форме, регистрации на электронных платформах, сервисах и ресурсах;
2) принять все возможные меры для недопущения запрета участия в соревнованиях, получении очередных спортивных разрядов и прочих мероприятий и необходимых процедур в отношении моего ребенка по мотиву отсутствия электронного сертификата.
«____»_______
Подпись__________