В последнее время в адрес ОУЗС поступает множество обращений от родителей с сообщениями о том, что в школах участились мероприятия, в которых могут участвовать только дети, зарегистрированные на официальном сайте будьвдвижении.рф.

По сообщениям родителей, количество мероприятий, доступных исключительно либо преимущественно для зарегистрированных участников «Движения Первых», значительно возросло. Речь идет, в частности, о таких направлениях, как:

• федеральные и региональные проекты, например «Хранители истории», «Первая помощь», «Семейная зарница» и другие;
• гранты и конкурсы;
• поездки, экскурсии, выездные мероприятия;
• участие в акциях и волонтерской деятельности, которое в дальнейшем может давать преимущества при поступлении в вузы и колледжи;
• встречи с известными деятелями культуры, науки, спорта и общественной жизни, доступ на которые также требует регистрации на официальном сайте будьвдвижении.рф.

В связи с этим мы закономерно задались вопросом: не является ли такое разделение детей дискриминацией тех обучающихся, которые не зарегистрированы в «Движении Первых» и не желают становиться участниками данного общественно-государственного объединения?

Ведь согласно статье 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. При этом право на образование гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Кроме того, согласно части 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации:

Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Иными словами, участие ребенка в общественном объединении, даже если оно имеет общественно-государственный статус, не может становиться условием доступа к школьной жизни, воспитательным мероприятиям, поездкам, конкурсам, социальным проектам, волонтерству и иным возможностям, связанным с образовательной организацией.

Эти вопросы мы задали Министерству просвещения Российской Федерации в запросе № 22/04/26-1-СР от 22 апреля 2026 г.

Из ответа Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России от 13 мая 2026 года № 06-ПГ-МП-11531 следует следующее.

В соответствии с Уставом Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых» данное движение создано и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи».

В соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Устава участие несовершеннолетних граждан в деятельности Движения Первых осуществляется на добровольной основе.

Минпросвещения также указало, что «Движение Первых» является общественно-государственным объединением, реализующим собственные проекты, программы, конкурсы и иные мероприятия для участников.

Согласно Приложению № 2 к протоколу заседания правления Движения Первых от 13 ноября 2023 г. № 32 «Порядок организации приема, учета и прекращения участия участников-обучающихся и участников-наставников в Общероссийском общественно-государственном движении детей и молодежи “Движение Первых”», прием в состав участников Движения Первых осуществляется в электронном формате на сайте https://будьвдвижении.рф.

В ответе прямо указано:

Регистрация на Сайте является установленным механизмом подтверждения участия лица в Движении Первых и необходима для участия в проектах, программах, конкурсах и иных мероприятиях, реализуемых в рамках уставной деятельности Движения Первых.

Также Министерство сообщило, что требование о регистрации на сайте является необходимостью соблюдения установленного порядка приема и учета участников Движения Первых, предусмотренного внутренними нормативными документами организации.

Кроме того, со ссылкой на статью 4 Федерального закона «О российском движении детей и молодежи» Минпросвещения указало, что Движение Первых вправе организовывать различного рода мероприятия, в том числе для иных граждан, не являющихся участниками Движения Первых, и устанавливать определенные правила участия в мероприятиях, которые могут включать регистрацию участников данных мероприятий.

При этом в ответе особо отмечено:

Участие в мероприятиях, проводимых какой-либо сторонней организацией, в том числе Движением Первых, не является обязательным для обучающихся и не влияет на право получения образования, предусмотренное законодательством.

Таким образом, позиция Минпросвещения РФ сводится к следующему:

• «Движение Первых» является законно созданным общественно-государственным объединением;
• участие несовершеннолетних в Движении Первых является добровольным;
• регистрация на сайте будьвдвижении.рф является механизмом подтверждения участия в Движении Первых;
• регистрация необходима для участия в мероприятиях, реализуемых в рамках уставной деятельности Движения Первых;
• само Движение вправе устанавливать правила участия в своих мероприятиях;
• участие в таких мероприятиях не является обязательным и, по мнению Минпросвещения, не влияет на право ребенка на получение образования.

На первый взгляд ответ выглядит логичным и формально обоснованным. Действительно, любое объединение вправе проводить собственные мероприятия для своих участников и устанавливать внутренние правила участия.

Однако в этом ответе есть принципиальная проблема: Министерство фактически не ответило на главный вопрос.

Мы не ставили под сомнение право «Движения Первых» проводить собственные мероприятия для своих участников. Это очевидное право любой организации.

Вопрос был в другом: вправе ли образовательная организация — школа — фактически разделять детей на зарегистрированных и незарегистрированных в “Движении Первых” и предоставлять одним детям больше возможностей, чем другим?

Именно этот вопрос остался без прямого ответа.

Одно дело, когда «Движение Первых» как отдельная организация проводит свое внутреннее мероприятие для своих участников.

И совсем другое дело, когда мероприятие:

• проводится на базе школы;
• анонсируется через администрацию школы, классного руководителя, советника директора по воспитанию, школьные чаты или электронные дневники;
• включается в план воспитательной работы школы;
• проводится в учебное время или в рамках внеурочной деятельности;
• организуется при участии педагогических работников;
• использует ресурсы образовательной организации;
• воспринимается детьми и родителями как школьное мероприятие;
• дает участникам грамоты, дипломы, поездки, экскурсии, волонтерские часы, портфолио, рекомендации и иные преимущества.

В таких случаях речь идет уже не только о внутренней деятельности общественного движения. Речь идет о действиях образовательной организации и о соблюдении прав всех обучающихся.

Именно здесь возникает риск дискриминации детей по признаку принадлежности или непринадлежности к общественному объединению.

Формально ребенку могут сказать: «Вступать никто не заставляет». Но фактически ситуация может выглядеть иначе:

• хочешь участвовать в конкурсе — зарегистрируйся;
• хочешь поехать на экскурсию — зарегистрируйся;
• хочешь получить волонтерские часы — зарегистрируйся;
• хочешь участвовать в проекте — зарегистрируйся;
• хочешь попасть на встречу — зарегистрируйся;
• не зарегистрирован — значит, не участвуешь.

Это уже не добровольность, а форма косвенного понуждения.

Да, ребенку формально оставляют право не регистрироваться. Но одновременно его лишают доступа к значимой части школьной, воспитательной, социальной и общественной жизни. В результате «добровольность» превращается в условность: ребенок и родитель оказываются перед выбором — либо передавать данные, регистрироваться и фактически подтверждать участие в движении, либо быть исключенными из значительной части возможностей.

Особенно важно, что само Минпросвещения в своем ответе признало: регистрация на сайте является механизмом подтверждения участия лица в Движении Первых.

Это означает, что регистрация на сайте будьвдвижении.рф — не просто техническая запись на экскурсию или конкурс. По смыслу ответа Министерства, это именно механизм подтверждения участия в общественно-государственном движении.

Следовательно, если школа ставит доступ к мероприятиям в зависимость от такой регистрации, возникает вопрос: не является ли это фактическим понуждением к участию в общественном объединении?

А такое понуждение прямо запрещено частью 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации.

Еще один важный аспект — персональные данные.

Право распоряжения своими персональными данными, как мы неоднократно указывали в своих материалах со ссылкой на часть 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации и часть 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», принадлежит самому субъекту персональных данных.

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

В отношении несовершеннолетних решение о предоставлении персональных данных, как правило, принимается родителями или законными представителями.

Если же ребенку или родителям фактически говорят: «Без регистрации на сайте ребенок не сможет участвовать в значимых школьных мероприятиях», то возникает вопрос: можно ли такое согласие считать действительно свободным?

Очевидно, что давление на детей и родителей в вопросе распоряжения персональными данными недопустимо.

Не менее важно и то, что право на образование нельзя сводить только к посещению уроков.

Когда Минпросвещения пишет, что участие в мероприятиях сторонней организации «не влияет на право получения образования», такой подход выглядит чрезмерно узким.

Современное образование включает не только уроки по расписанию. В образовательной среде большое значение имеют:

• воспитательная работа;
• внеурочная деятельность;
• дополнительное образование;
• проектная деятельность;
• социальная активность;
• участие в конкурсах;
• участие в олимпиадах и мероприятиях;
• волонтерство;
• профориентация;
• экскурсии;
• культурные и патриотические мероприятия;
• развитие личных достижений обучающегося.

Если доступ к этим возможностям предоставляется преимущественно детям, зарегистрированным в определенном общественно-государственном движении, то дети, не желающие участвовать в таком движении, оказываются в менее благоприятном положении.

Это может затрагивать не только формальное право «получать образование», но и принцип равенства обучающихся, недопустимость дискриминации, а также право ребенка на свободное развитие в образовательной среде без давления по вопросу участия в общественных объединениях.

Важно подчеркнуть: проблема не в самом существовании «Движения Первых» и не в том, что движение проводит собственные проекты.

Проблема возникает тогда, когда деятельность движения фактически встраивается в школьную жизнь таким образом, что ребенок, не зарегистрированный на сайте движения, оказывается исключенным из части мероприятий, возможностей и преимуществ, предоставляемых через школу.

Школа — это не площадка для разделения детей на «участников» и «не участников» какого-либо общественного объединения.

Школа обязана обеспечивать равные условия для всех обучающихся независимо от убеждений семьи, отношения к общественным движениям, готовности передавать персональные данные на сторонние сайты и желания участвовать в общественно-государственных объединениях.

Поэтому принципиально важно различать две ситуации.

Первая ситуация: «Движение Первых» самостоятельно проводит собственное внутреннее мероприятие для своих участников. В таком случае организация действительно вправе устанавливать внутренние правила участия.

Вторая ситуация: мероприятие проводится через школу, на базе школы, с участием педагогов, в рамках плана воспитательной работы, за счет школьных или бюджетных ресурсов, либо преподносится детям как часть школьной общественной жизни. В таком случае образовательная организация обязана обеспечить равный доступ обучающихся и не вправе создавать преимущества по признаку участия в общественном движении.

Именно на этот вопрос Минпросвещения в своем ответе не дало полноценной правовой оценки.

Более того, ответ Министерства содержит важные формулировки, которые сами по себе подтверждают позицию родителей.

Во-первых, Минпросвещения указало, что участие несовершеннолетних в Движении Первых является добровольным.

Значит, школа не вправе создавать ситуацию, при которой ребенок фактически вынужден регистрироваться ради доступа к школьным возможностям.

Во-вторых, Министерство указало, что участие в мероприятиях Движения Первых не является обязательным для обучающихся.

Значит, любые требования, распоряжения, настойчивые рекомендации или массовые кампании по регистрации школьников на сайте будьвдвижении.рф не могут иметь обязательного характера.

Формулировки вроде «всем нужно зарегистрироваться», «класс должен вступить», «без регистрации не допустят», «для участия обязательно зарегистрируйтесь» в школьном контексте вызывают серьезные правовые вопросы.

В-третьих, Минпросвещения подтвердило, что регистрация на сайте является механизмом подтверждения участия в Движении Первых.

Значит, требование такой регистрации нельзя автоматически считать нейтральной технической процедурой, особенно если речь идет о детях и о мероприятиях, связанных со школой.

Таким образом, ответ Минпросвещения не снимает родительских опасений, а напротив, показывает необходимость дальнейшего правового разграничения:

• где заканчивается собственная деятельность общественно-государственного движения;
• где начинается деятельность образовательной организации;
• кто несет ответственность за равный доступ детей к школьным мероприятиям;
• допустимо ли использовать школьную инфраструктуру для фактического вовлечения детей в общественное движение;
• вправе ли школа предоставлять преимущества детям, зарегистрированным на сайте движения;
• как защищаются права детей, не желающих участвовать в Движении Первых.

Мы исходим из того, что реализация социально значимой, воспитательной, патриотической, проектной, конкурсной, волонтерской и иной деятельности в рамках школы не должна быть обусловлена регистрацией ребенка на сайте общественного движения.

Если мероприятие является частью школьной жизни, проводится при участии школы или используется как элемент воспитательной работы, доступ к нему должен быть равным для всех обучающихся.

Дети не должны делиться на «первых» и «не первых».

У каждого ребенка должно быть право участвовать в общественной, культурной, воспитательной и социальной жизни школы независимо от того, зарегистрирован он на сайте будьвдвижении.рф или нет.

Оказание давления на детей и родителей в вопросе распоряжения персональными данными недопустимо, как недопустима и дискриминация в образовательных отношениях.

Закон об образовании гарантирует право каждого человека на образование независимо от принадлежности к общественным объединениям и иных обстоятельств. Недопустимость дискриминации является одним из базовых принципов государственной политики в сфере образования.

Поэтому дети должны иметь равный доступ к общественной жизни школы. А участие в общественно-государственном движении должно оставаться действительно добровольным — не только на бумаге, но и в реальной школьной практике.

В связи с этим ОУЗС считает необходимым добиваться от Минпросвещения России дополнительных разъяснений по существу следующих вопросов:

1. вправе ли школа ограничивать участие ребенка в мероприятиях отсутствием регистрации на сайте будьвдвижении.рф;
2. допустимо ли включать мероприятия Движения Первых в планы воспитательной работы школы, если доступ к ним фактически имеют только зарегистрированные дети;
3. вправе ли педагогические работники, классные руководители и советники директора по воспитанию побуждать детей и родителей к регистрации;
4. обязана ли школа обеспечивать альтернативные возможности для детей, которые не желают регистрироваться в Движении Первых;
5. является ли ограничение доступа к поездкам, конкурсам, волонтерству, встречам и иным мероприятиям по признаку отсутствия регистрации нарушением принципа равенства обучающихся;
6. какие меры должны приниматься в случае выявления фактов давления на детей и родителей.

Мы будем продолжать следить за ситуацией и рекомендуем родителям фиксировать все случаи, когда участие ребенка в школьных или связанных со школой мероприятиях ставится в зависимость от регистрации на сайте будьвдвижении.рф.

К таким доказательствам могут относиться:

• сообщения в родительских и школьных чатах;
• объявления классных руководителей;
• ссылки на положения о мероприятиях;
• скриншоты требований о регистрации;
• отказы в участии ребенку без регистрации;
• планы воспитательной работы;
• распоряжения администрации школы;
• переписка с педагогами или советниками директора по воспитанию.

При наличии таких фактов родители вправе обращаться к директору школы, в региональный орган управления образованием, прокуратуру, Рособрнадзор, уполномоченному по правам ребенка, а также направлять информацию в ОУЗС.

Главный принцип должен быть простым: школа для всех детей, а не только для участников какого-либо движения.

---

Инструкция для родителей: Что делать, если школьные активности доступны только зарегистрированным в «Движении Первых»

Если ребенок сталкивается с ситуацией, когда поездки, экскурсии, конкурсы, встречи, волонтерство, акции, школьные проекты или иные значимые мероприятия доступны только детям, зарегистрированным в «Движении Первых», важно действовать письменно и последовательно.

Главная задача родителя — выяснить:
это действительно мероприятие сторонней организации или фактически школьное мероприятие, проводимое с участием школы, педагогов, бюджета, помещений и административного ресурса?

От этого зависит правовая оценка ситуации.

1. Сначала зафиксируйте доказательства

До подачи обращений соберите все, что подтверждает ограничение доступа:

• скриншоты сообщений в родительских, школьных, классных чатах;
• объявления от классного руководителя, советника директора по воспитанию, администрации школы;
• ссылки на регистрацию;
• положение о конкурсе или мероприятии;
• сообщение «участвуют только зарегистрированные»;
• отказ ребенку в участии;
• списки участников;
• информацию о том, что мероприятие проводится в учебное время;
• сведения, что детей сопровождают штатные учителя;
• сведения, что мероприятие проводится на базе школы;
• фотографии объявлений на стендах;
• записи из электронного дневника;
• информацию о том, что мероприятие включено в план воспитательной работы школы.

Важно: если сообщение было устным, попросите дать информацию письменно. Например:
«Прошу направить информацию о порядке участия в мероприятии в письменном виде».

2. Определите, является ли мероприятие фактически школьным

Задайте себе вопросы:

1. Мероприятие проводится в здании школы?
2. Его анонсирует классный руководитель, администрация школы или советник директора по воспитанию?
3. Участие организуется через школу?
4. Детей сопровождают учителя?
5. Мероприятие проходит в учебное время?
6. Оно включено в план воспитательной работы?
7. На него выделяются бюджетные средства?
8. Используется транспорт, оплаченный школой, муниципалитетом или регионом?
9. Участие дает грамоты, волонтерские часы, портфолио, преимущества при поступлении?
10. Незарегистрированным детям предлагают «сначала зарегистрироваться, иначе нельзя»?

Если хотя бы часть ответов — «да», то речь может идти не просто о частном мероприятии общественного движения, а о деятельности, связанной с образовательной организацией.

А школа обязана обеспечивать равные условия для обучающихся.

3. Подайте письменный запрос директору школы

Первый шаг — официальный запрос директору.

Цель запроса:

• выяснить правовой статус мероприятия;
• узнать, кто является организатором;
• понять, за чей счет оно проводится;
• узнать, участвуют ли штатные работники школы;
• выяснить, включено ли мероприятие в школьные планы;
• потребовать разъяснить, почему доступ ограничен регистрацией в общественном движении;
• попросить обеспечить равный доступ ребенку.

Запрос лучше подать:

• через канцелярию школы с отметкой о принятии;
• через электронную приемную школы;
• заказным письмом;
• через региональную электронную систему обращений, если есть.

Срок ответа обычно — до 30 дней, но по школьным текущим вопросам можно просить ответить быстрее, особенно если мероприятие скоро.

Образец 1

Запрос директору школы

Директору ______________________________
наименование образовательной организации

от ____________________________________
Ф.И.О. родителя / законного представителя

адрес: _________________________________
тел.: __________________________________
эл. почта: ______________________________

ЗАПРОС

о предоставлении информации и обеспечении равного доступа обучающихся к школьным мероприятиям

Я, ______________________________________, являюсь родителем / законным представителем обучающегося ____ класса ______________________________________.

Мне стало известно, что в образовательной организации проводится / планируется проведение мероприятия:

наименование мероприятия: ______________________________________
дата проведения: ______________________________________________
место проведения: ______________________________________________

Согласно имеющейся информации, участие в указанном мероприятии возможно только для обучающихся, зарегистрированных на сайте будьвдвижении.рф и/или являющихся участниками Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых».

Мой ребенок не зарегистрирован на указанном сайте и не является участником данного движения. При этом он желает участвовать в мероприятиях школы на равных условиях с другими обучающимися.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на образование гарантируется независимо, в том числе, от принадлежности к общественным объединениям и иных обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Также обращаю внимание, что образовательная деятельность включает не только учебные занятия, но и воспитательную, внеурочную, социальную, культурную, досуговую, проектную и иную деятельность, проводимую образовательной организацией или при ее участии. В связи с этим ограничение доступа обучающихся к таким мероприятиям по признаку регистрации в общественном движении может создавать неравные условия для детей.

В связи с изложенным прошу предоставить письменную информацию:

1. Кто является организатором указанного мероприятия: образовательная организация, «Движение Первых», орган управления образованием, иная организация?

2. Включено ли указанное мероприятие в план воспитательной работы школы, план внеурочной деятельности, календарный план мероприятий или иные документы образовательной организации?

3. Проводится ли мероприятие на базе образовательной организации либо с использованием помещений, оборудования, транспорта, информационных ресурсов или иных ресурсов школы?

4. Участвуют ли в организации, проведении или сопровождении мероприятия штатные работники школы: директор, заместители директора, классные руководители, советник директора по воспитанию, педагогические работники?

5. Проводится ли мероприятие в учебное время либо в рамках внеурочной, воспитательной или иной школьной деятельности?

6. За счет каких средств финансируется мероприятие: средств школы, бюджета, муниципального или регионального финансирования, средств «Движения Первых», родительских средств, иных источников?

7. На каком правовом основании участие в мероприятии поставлено в зависимость от регистрации обучающегося на сайте будьвдвижении.рф?

8. Является ли регистрация на сайте будьвдвижении.рф обязательным условием участия в мероприятии?

9. Может ли мой ребенок принять участие в указанном мероприятии без регистрации на сайте будьвдвижении.рф и без вступления в «Движение Первых»?

10. Какие альтернативные равнозначные возможности участия в воспитательной, социальной, культурной, проектной, конкурсной, экскурсионной или досуговой деятельности школа предоставляет детям, не зарегистрированным в «Движении Первых»?

Прошу обеспечить моему ребенку равный доступ к мероприятиям, проводимым образовательной организацией, на базе образовательной организации либо при участии ее работников, независимо от регистрации на сайте будьвдвижении.рф и участия / неучастия в «Движении Первых».

Также прошу не допускать прямого или косвенного понуждения обучающихся и родителей к регистрации на сайте будьвдвижении.рф, поскольку участие в общественных объединениях является добровольным.

Ответ прошу предоставить в письменной форме по адресу: ____________________________, а также направить на электронную почту: ____________________________.

Приложения:

1. Скриншоты сообщений / объявлений — на ___ л.
2. Иные материалы — на ___ л.

«» __________ 20 г.
Подпись: _____________ /_______________/

4. Оцените ответ директора

После получения ответа смотрите, что написала школа.

Если школа отвечает: «Это мероприятие Движения Первых, школа ни при чем»

Проверьте, соответствует ли это фактам.

Если мероприятие:

• проводится в школе;
• организуется через классного руководителя;
• проходит в учебное время;
• сопровождается учителями;
• включено в школьный план;
• оплачивается из бюджета;
• анонсируется как школьное;

то утверждение «школа ни при чем» может быть формальным.

Если школа признает, что участвуют учителя или используется школьная база

Это важный аргумент.

В таком случае можно ставить вопрос: почему ресурсы школы используются для мероприятия, доступного только части обучающихся по признаку регистрации в общественном движении?

Если школа отказывает ребенку

Попросите письменный отказ или зафиксируйте отказ скриншотами, аудио, свидетельскими пояснениями, сообщениями в чате.

Формулировки, на которые стоит обратить внимание:

• «участвуют только зарегистрированные»;
• «надо вступить в Движение Первых»;
• «без регистрации нельзя»;
• «это только для активистов Движения»;
• «если хотите поехать, зарегистрируйтесь»;
• «всем классом регистрируемся»;
• «это обязательно».

5. Подайте обращение в управление образования

Следующий шаг — муниципальный или региональный орган управления образованием.

Туда можно направить копию запроса директору, ответ школы и доказательства.

В обращении нужно просить провести проверку:

• законности ограничения участия;
• источников финансирования;
• участия педагогов;
• включения мероприятия в школьные планы;
• соблюдения принципа равенства обучающихся;
• отсутствия давления на детей и родителей.

6. Подайте заявление в прокуратуру

Если:

• ребенок не допущен к мероприятию;
• школа требует регистрацию;
• директор не ответил или ответил формально;
• мероприятие проводится за счет бюджета или при участии школы;
• есть признаки давления;
• создаются преимущества для детей, зарегистрированных в «Движении Первых»;

можно обращаться в прокуратуру.

Главный тезис для прокуратуры:

Школа — это не только уроки. Образовательная организация реализует также воспитательную, внеурочную, досуговую, социальную, культурную, проектную и иную деятельность. Поэтому разделение детей по признаку регистрации в общественном движении при доступе к школьным возможностям может нарушать статью 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и конституционный запрет принуждения к участию в объединениях.

Образец 2

Заявление в прокуратуру

В прокуратуру __________________________ района / города
адрес: __________________________________

от ____________________________________
Ф.И.О. родителя / законного представителя

адрес: _________________________________
тел.: __________________________________
эл. почта: ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о проверке возможного нарушения прав обучающегося, дискриминации в образовательных отношениях и косвенного понуждения к участию в общественном объединении

Я, ______________________________________, являюсь родителем / законным представителем обучающегося ____ класса ______________________________________, обучающегося в ______________________________________.

В образовательной организации сложилась ситуация, при которой участие в значимых школьных / связанных со школой мероприятиях фактически ставится в зависимость от регистрации обучающегося на сайте будьвдвижении.рф и/или участия в Общероссийском общественно-государственном движении детей и молодежи «Движение Первых».

Речь идет о следующих мероприятиях:

1. ---

2. ---

3. ---

По имеющейся информации, участие в указанных мероприятиях доступно только либо преимущественно обучающимся, зарегистрированным на сайте будьвдвижении.рф / являющимся участниками «Движения Первых».

Мой ребенок не зарегистрирован на указанном сайте и не является участником данного движения. По этой причине он был фактически лишен возможности участвовать в указанных мероприятиях либо поставлен перед необходимостью зарегистрироваться на сайте для допуска к ним.

При этом указанные мероприятия имеют признаки школьных или связанных с образовательной организацией, поскольку:

• информация о них распространялась через школу / классного руководителя / администрацию / советника директора по воспитанию;
• мероприятие проводилось или планировалось на базе школы;
• в организации или сопровождении участвовали штатные работники школы;
• мероприятие проводилось в учебное время / в рамках внеурочной или воспитательной деятельности;
• мероприятие связано с планом воспитательной работы школы;
• используются ресурсы школы;
• участие дает обучающимся грамоты, дипломы, волонтерские часы, поездки, портфолио, рекомендации или иные преимущества;
• финансирование мероприятия может осуществляться за счет бюджетных средств или при поддержке государственных / муниципальных структур.

Нужное можно указать конкретно:

---

---

---

Считаю, что подобная практика может нарушать права моего ребенка и других обучающихся.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо, в том числе, от принадлежности к общественным объединениям, убеждений и иных обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 30 Конституции Российской Федерации никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Образовательная организация является местом реализации не только учебного процесса, но и воспитательной, внеурочной, социальной, культурной, досуговой, проектной, конкурсной и иной деятельности. Такие формы деятельности являются частью образовательной среды и должны быть доступны обучающимся на равных условиях.

Если доступ к наиболее значимым и интересным школьным мероприятиям предоставляется только детям, зарегистрированным в определенном общественно-государственном движении, то дети, не желающие регистрироваться и передавать свои персональные данные на сайт указанного движения, оказываются в менее благоприятном положении.

Формально участие в «Движении Первых» может называться добровольным. Однако если регистрация становится условием доступа к поездкам, конкурсам, экскурсиям, волонтерству, встречам, акциям и иным возможностям, организуемым через школу или при участии школы, такая ситуация может иметь признаки косвенного понуждения к участию в общественном объединении.

Кроме того, регистрация на сайте будьвдвижении.рф связана с предоставлением и обработкой персональных данных. В соответствии с частью 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» согласие на обработку персональных данных должно быть свободным, конкретным, информированным и сознательным. Ситуация, при которой ребенок допускается к школьным возможностям только после регистрации на сайте общественного движения, ставит под сомнение свободу такого согласия.

На основании изложенного прошу провести прокурорскую проверку и установить:

1. Имеют ли место в ______________________________________ факты ограничения доступа обучающихся к мероприятиям по причине отсутствия регистрации на сайте будьвдвижении.рф или неучастия в «Движении Первых».

2. Являются ли указанные мероприятия школьными, включенными в план воспитательной работы, внеурочной деятельности, календарный план мероприятий или иные документы образовательной организации.

3. Использовались ли при проведении мероприятий помещения, оборудование, транспорт, информационные ресурсы или иные ресурсы образовательной организации.

4. Участвовали ли в организации, проведении или сопровождении мероприятий штатные работники школы, включая классных руководителей, советника директора по воспитанию, педагогических работников, администрацию школы.

5. Осуществлялось ли финансирование мероприятий за счет бюджетных средств, средств образовательной организации, муниципальных или региональных программ.

6. Имели ли место факты прямого или косвенного понуждения обучающихся и родителей к регистрации на сайте будьвдвижении.рф.

7. Не нарушают ли указанные действия статью 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», гарантирующую право на образование независимо от принадлежности к общественным объединениям.

8. Не содержат ли указанные действия признаков дискриминации обучающихся по признаку участия или неучастия в общественно-государственном движении.

9. Не нарушаются ли права обучающихся на равный доступ к воспитательной, внеурочной, социальной, культурной, досуговой и иной деятельности образовательной организации.

По результатам проверки прошу:

1. Принять меры прокурорского реагирования при выявлении нарушений закона.

2. Обязать образовательную организацию обеспечить равный доступ обучающихся к школьным и связанным со школой мероприятиям независимо от регистрации на сайте будьвдвижении.рф и участия в «Движении Первых».

3. Дать правовую оценку действиям должностных лиц образовательной организации.

4. Разъяснить администрации образовательной организации недопустимость прямого или косвенного понуждения детей и родителей к участию в общественных объединениях.

5. Направить мне письменный ответ по существу поставленных вопросов в установленный законом срок.

Приложения:

1. Копии сообщений / скриншоты из чатов — на ___ л.
2. Копия обращения директору школы — на ___ л.
3. Копия ответа директора школы — на ___ л.
4. Положение о мероприятии / ссылка / объявление — на ___ л.
5. Иные подтверждающие материалы — на ___ л.

«» __________ 20 г.
Подпись: _____________ /_______________/

7. Дополнительные обращения

Помимо прокуратуры, можно направить обращения:

1. в муниципальное управление образования;
2. в региональное министерство / департамент образования;
3. в Рособрнадзор;
4. уполномоченному по правам ребенка в регионе;
5. учредителю школы;
6. в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, если она создана в школе.

8. Что важно писать везде

Ключевые формулировки:

Я не оспариваю право «Движения Первых» проводить собственные мероприятия для своих участников.
Однако школа не вправе создавать преимущества для обучающихся по признаку участия в общественном движении.

Если мероприятие проводится через школу, на базе школы, с участием педагогов, в учебное время, за счет бюджетных средств или включено в воспитательную работу, оно должно быть доступно всем обучающимся на равных условиях.

Участие в общественном объединении должно быть добровольным не только формально, но и фактически. Нельзя ставить ребенка перед выбором: либо регистрируйся, либо не участвуй в значимой части школьной жизни.

Школа — это не только уроки. Это также воспитательная, внеурочная, социальная, культурная, проектная, досуговая и иная деятельность, доступ к которой должен быть равным.

9. Чего лучше не делать

Не стоит:

• ограничиваться устными разговорами;
• конфликтовать с учителем лично;
• писать эмоциональные обвинения без фактов;
• отказываться от фиксации доказательств;
• подписывать согласие на регистрацию «чтобы не ругаться», если вы с этим не согласны;
• удалять переписку из чатов;
• позволять переводить вопрос в плоскость «вы против патриотического воспитания».

Правильная позиция:

Мы не против воспитательной, патриотической, социальной и волонтерской деятельности. Мы против разделения детей в школе по признаку регистрации в общественном движении и против давления на родителей в вопросе персональных данных и участия в объединениях.

10. Краткий алгоритм

1. Зафиксировать доказательства.
2. Подать письменный запрос директору.
3. Получить письменный ответ.
4. Проверить: кто организатор, кто финансирует, участвуют ли учителя, используется ли школа.
5. При отказе или формальном ответе — обратиться в управление образования.
6. При наличии признаков дискриминации или давления — подать заявление в прокуратуру.
7. Параллельно можно обращаться к уполномоченному по правам ребенка и в Рособрнадзор.

Главный принцип:
школьные возможности должны быть доступны всем детям, а не только тем, кто зарегистрировался в конкретном общественно-государственном движении.

Подписывайтесь на наши ресурсы: