День молодёжи — только через частный мессенджер МАКС? Разбираемся и действуем вместе

ОБНОВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ: Только что Росмолодежь дала заднюю и заявила о том, что "площадки Дня молодёжи открыты для всех". На сайт добавили альтернативный способ. Тогда пока ждем и не пишем заявления! Будем считать это нашей маленькой победой. 

Что происходит

В 2026 году государственное мероприятие «День молодёжи» проводится Федеральным агентством по делам молодёжи (Росмолодёжь) и финансируется из федерального бюджета — то есть на деньги налогоплательщиков.

Согласно Положению о мероприятии, порядок регистрации участников определяется официальным сайтом. А на официальном сайте деньмолодёжи.рф сегодня есть только один способ зарегистрироваться — через мессенджер «МАХ», продукт частной компании ООО «МАХ». При нажатии кнопки «Зарегистрироваться» гражданина перенаправляют на ресурс этой компании. Никакого альтернативного способа регистрации нет.

Почему это нас беспокоит

1. Граждан фактически принуждают к договору с частной фирмой. Чтобы участвовать в государственном мероприятии, человек вынужден зарегистрироваться в сервисе конкретной коммерческой компании и принять её условия. Выбора не предоставлено.

2. Эта компания по своему же соглашению не отвечает практически ни за что. В Пользовательском соглашении «МАХ» прямо записано, что компания:

• не несёт ответственности за сбои, потерю данных и любой ущерб;
• не отвечает «за любой прямой, косвенный, случайный ущерб, включая упущенную выгоду, потерянные данные, вред чести и достоинству»;
• вправе в любой момент без объяснения причин прекратить вам доступ;
• вправе в одностороннем порядке без уведомления менять правила.

То есть государство направляет граждан туда, где им никто ничего не гарантирует.

3. У государства есть собственная инфраструктура. Существуют Госуслуги и ЕСИА — государственные системы идентификации. Почему регистрация на бюджетное мероприятие не организована через них, а замкнута на продукт одной частной компании — вопрос, который требует проверки.

4. Под вопросом — равный доступ и расходование бюджета. Когда доступ к государственному, оплаченному из бюджета мероприятию ставится в зависимость от использования продукта одной коммерческой структуры, это вызывает обоснованные сомнения в равенстве прав граждан и в недопустимости преимуществ отдельному бизнесу.

Что мы делаем

Мы подготовили заявление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с требованием:

• проверить законность действий должностных лиц Росмолодёжи;
• дать оценку обоснованности расходования бюджетных средств;
• установить, нарушаются ли права граждан;
• обеспечить альтернативный способ регистрации (например, через Госуслуги/ЕСИА), не требующий использования продукта частной компании.

Мы не против праздника и не против молодёжной политики. Мы за то, чтобы участие в государственном мероприятии было свободным, равным и не требовало принудительной регистрации в коммерческом сервисе.

Как вы можете помочь — присоединяйтесь

ИНСТРУКЦИЯ КАК ПОДАТЬ ЖАЛОБУ В ГЕНПРОКУРАТУРУ ЧЕРЕЗ ЭЛЕКТРОННУЮ ПРЕМНУЮ (авторизация через ГУ):

1. Заходим на страницу https://epp.genproc.gov.ru/ru/gprf/internet-reception/personal-receptionrequest/

2. Проходим авторизацию через Госуслуги

3. Листаете в конец страницы жмете «Согласен»

4. Орган прокуратуры выбираете – Генеральная прокуратура

5. Вид * выбираете - Обращение общего характера

6. Тема * выбираете – Нарушение прав несовершеннолених…

7. Регион, в котором нарушены права * - Россия – Москва

8. В поле Текст * копируете текст что размещен ниже 

9. Прикрепляете файлы приложения: ПРИЛОЖЕНИЕ скачать

10. Проверяете верность данных

11. Адрес не заполняете, ставите галочку согласия ОПД

12. Отправляете. На эл.почту придет ID обращения

---

В Генеральную прокуратуру Российской Федерации

От: _______________________________________ 

(ФИО заявителя полностью) 

адрес: ____________________________________ 

телефон: __________________________________ 

эл. почта: ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ о проведении проверки и принятии мер прокурорского реагирования (в защиту прав неопределённого круга лиц)

 

Прошу провести проверку законности действий должностных лиц Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь), в том числе руководителя Агентства Гурова Григория Александровича, при организации мероприятия «День молодёжи» в 2026 году, по основаниям, изложенным ниже.

1. Обстоятельства дела

1.1. Мероприятие «День молодёжи» в 2026 году проводится на основании Положения, согласованного руководителем Росмолодёжи Г.А. Гуровым и утверждённого директором ФГАУ «Форумная дирекция» 30.04.2026.

1.2. Мероприятие является государственным и финансируется за счёт средств федерального бюджета: согласно п. 8.1 Положения, расходы осуществляются за счёт средств, предоставленных Росмолодёжью Организатору по соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на выполнение государственного задания.

1.3. Согласно п. 5.3 Положения, регистрация участников осуществляется «на платформе, указанной на Сайте». Таким образом, конкретный способ регистрации граждан определяется содержанием официального сайта мероприятия.

1.4. На официальном сайте мероприятия (деньмолодёжи.рф), оформленном от имени Росмолодёжи, единственным способом регистрации участника указана регистрация в мессенджере «МАХ». При нажатии кнопки «Зарегистрироваться» пользователь перенаправляется на ресурс https://web.max.ru/youthday_bot, принадлежащий ООО «МАХ». Иной (альтернативный) способ регистрации на сайте отсутствует.

1.5. Тем самым доступ граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет к участию в государственном, финансируемом из бюджета мероприятии поставлен в зависимость от регистрации и авторизации в программном продукте конкретного частного хозяйствующего субъекта — ООО «МАХ» (ИНН 9714058267, ОГРН 1247700595230).

2. Существо нарушения

2.1. Мессенджер «МАХ» — продукт частной коммерческой организации. Согласно его Пользовательскому соглашению (https://legal.max.ru/ps), сервис предоставляется на условиях «как есть» и сопровождается тотальным исключением ответственности компании перед пользователями, в частности:

- Компания не несёт ответственности за сбои, перерывы в работе, потерю информации и данных (раздел 9);

- Компания не несёт ответственности «за любой прямой, косвенный, случайный, неумышленный ущерб, включая упущенную выгоду или потерянные данные, вред чести, достоинству или деловой репутации» (раздел 9);

- Компания вправе в любое время, без уведомления и без объяснения причин, прекратить доступ пользователя к сервису (раздел 10);

- Компания вправе в одностороннем порядке без уведомления изменять условия соглашения (раздел 11);

- сервис предоставляется без гарантий пригодности для каких-либо целей (раздел 2).

2.2. Государственный орган фактически понуждает граждан к заключению договора (акцепту оферты) с указанной частной компанией и к передаче ей своих персональных данных (включая номер мобильного телефона) как к обязательному условию реализации права на участие в государственном мероприятии. При этом гражданин лишён выбора и вынужден принимать кабальные условия, по которым компания не отвечает ни за что.

2.3. Создание условий, при которых граждане разделяются по признаку готовности зарегистрироваться в продукте конкретной частной компании, и при котором отказавшиеся лишаются возможности участия, представляет собой необоснованное ограничение прав граждан и фактическую дискриминацию по признаку, не предусмотренному законом.

2.4. Подобная организация порядка регистрации, при наличии государственной инфраструктуры идентификации (ЕСИА, Портал «Госуслуги»), вызывает обоснованные сомнения в:

- законности расходования бюджетных средств;

- обеспечении равного доступа граждан к участию в государственном мероприятии;

- недопущении создания необоснованных преимуществ отдельному хозяйствующему субъекту.

3. Нормы права, которые, по мнению заявителя, нарушаются

- ст. 19 Конституции РФ — равенство прав граждан, недопустимость ограничения прав по признакам, не основанным на законе;

- ст. 29, ст. 24 Конституции РФ — право на информацию и защиту персональных данных;

- ст. 421 ГК РФ — недопустимость понуждения к заключению договора;

- ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» — недопустимость обусловливания доступа к одним действиям обязательным совершением других;

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» — в части добровольности и обоснованности передачи персональных данных;

- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» — в части недопустимости предоставления преимуществ отдельному хозяйствующему субъекту органом власти;

- Бюджетный кодекс РФ — в части эффективности и целевого использования бюджетных средств;

- Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодёжной политике в РФ».

4. Требования

На основании ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 26, 27 того же закона, ст. 45 ГПК РФ, прошу:

1) Провести проверку законности действий должностных лиц Росмолодёжи, в том числе руководителя Агентства Г.А. Гурова, при организации регистрации участников мероприятия «День молодёжи» 2026 года исключительно через сервис частной компании ООО «МАХ».

2) Дать правовую оценку обоснованности расходования бюджетных средств при таком порядке организации мероприятия.

3) Установить, имеет ли место необоснованное ограничение прав неопределённого круга граждан и предоставление преимуществ отдельному хозяйствующему субъекту.

4) По результатам проверки принять меры прокурорского реагирования, направленные на устранение нарушений закона, в том числе потребовать обеспечения альтернативного способа регистрации граждан (в частности, через ЕСИА/Портал «Госуслуги» или иным способом, не требующим использования продукта конкретной частной компании).

5) О результатах рассмотрения и принятых мерах уведомить меня в установленный законом срок по указанному адресу.

Приложения:

1.    Скриншоты официального сайта деньмолодёжи.рф (раздел регистрации) — на 1 л.

2.    Скриншот перенаправления на https://web.max.ru/youthday_bot — на 1 л.

3.    Извлечения из Положения о проведении мероприятия (пп. 4.1, 5.3, 8.1) — на 1 л.

4.    Извлечения из Пользовательского соглашения ООО «МАХ» (разделы 2, 9, 10, 11) — на 2 л.

Подписывайтесь на наши ресурсы: